Поиск по ключевым словам: региональная политика
2016
№2
Ранжирование субъектов Российской Федерации по потенциалу и темпам социально-экономического развития
В статье оцениваются причины, тенденции и перспективы социально-экономической дифференциации субъектов Федерации, в том числе с позиции готовности их экономик к переходу на путь инновационного развития. Анализируются актуальные задачи политики регионального развития, приводится современное понимание приоритетов в преодолении межрегиональной экономической дифференциации. Дается обоснование путей интеграции федеральной инновационной политики и политики регионального развития. С этой целью выделяются группы регионов, объединенные общим уровнем социально-экономического развития, но также характеризуемые специфическими чертами имеющегося у них инвестиционного, инновационного и социального потенциала. Выявлена зависимость темпов роста экономики региона от показателей развития его инвестиционного, инновационного и социального потенциала. Сделан вывод, что только гибкие подходы в региональной политике федерального центра, учитывающие специфику потенциалов различных групп регионов, позволят преодолеть межрегиональную экономическую дифференциацию, в том числе и по показателям инновационного развития.
Бахтизин А. Р. cgemodel@yandeх.ru
Бухвальд Е. М. buchvald@mail.ru
Кольчугина А. В. vostokza@mail.ru
Ключевые слова: субъекты Федерации экономическая дифференциация регионов региональная политика
2015
№1
Инновационные территории как основа пространственной структуры национальной инновационной системы
Дано определение экономической категории - государственная политика инновационного развития регионов. Показано, какие стратегической задачи решит комплексный подход к формированию и реализации политики инновационного развития региона. Дана классификация территории страны по значимости национальной инновационной системы и по уровню развития инновационного потенциала для решения задач социально-экономического развития. Излагается авторская концепция «Территория инновационного развития» и принципы формирования локальных инновационных систем, а также подходы к инновационному развитию территорий с низким инновационным потенциалом. Приведены конкретные примеры реализации концепции. Обосновываются механизмы прямой и косвенной финансовой поддержки территорий инновационного развития. Разработан алгоритм последовательности формирования локальных инновационных систем
Иванов В. В. ivanov@presidium.ras.ru
Ключевые слова: региональная политика национальная инновационная система локальные территории территории инновационного развития наукограды мегаполисы особые экономические зоны
№1
Эндогенное развитие: новые вызовы для промышленности Центральной Европы
Рассматривается применимость концепции эндогенного регионального развития к постсоциалистическим странам Центральной Европы. Эндогенное развитие как явление возникло в ответ на давление глобальной экономики Западной Европы и фокусируется на использовании местных конкурентных преимуществ, которые могут уравновесить положительный экономический эффект менее развитых экономик, что способствует социоэкономическому развитию по «высокому пути». В Центральной Европе за фазой развития, основанной на прямых иностранных инвестициях и спровоцировавшей волну конкуренции, последовала промышленная реструктуризация, которой в данный момент необходимо выйти за рамки низкой себестоимости и противостоять неблагоприятным эффектам зависимости от внешнего капитала. Обозначаются два различных способа поддержки эндогенного развития, обращается внимание на их связь с институтами и ожидаемые последствия для территориального развития
Ключевые слова: эндогенное развитие промышленность реиндустриализация прямые иностранные инвестиции региональная политика накопление капитала
2014
№1
Пространственно-нейтральная и локально-адресная региональная политики: проблемы выбора
В статье анализируются современные принципы формирования региональной политики и их применимость к российской экономике. Представлена, с одной стороны, школа Всемирного банка, исповедующая «пространственно-нейтральный подход» к выработке мер региональной политики, с другой стороны, европейская школа «локально-адресного подхода», настаивающая на необходимости проведения дифференцированных мер по стимулированию роста в разных регионах. Аргументы школ основаны на разных теоретических концепциях – новой экономической географии и теории эндогенного роста
Мельникова Л. В. melnikova@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: региональная политика межрегиональная дифференциация новая экономическая география эндогенный рост
№1
Проявления региональной налоговой политики в условиях российского бюджетного федерализма
Анализируются возможности формирования и реальные проявления налоговой политики на региональном уровне. Представлен анализ двух направлений региональной налоговой политики: налоговое регулирование и налоговый контроль. Исследование построено на основе межрегиональных сопоставлений данных налоговой статистики и показателей, характеризующих экономику регионов. Для характеристики региональной налоговой политики проведен сравнительный анализ эффективности предоставления налоговых льгот, налоговой нагрузки, налоговой задолженности и недоимки, расходов на содержание налоговых органов, а также прямых и обратных финансовых потоков по регионам Сибирского федерального округа. Показано, что существенные различия в результатах налогового контроля определяются не только экономической дифференциацией регионов, но и отражают налоговую политику, проводимую субъектами федерации. На основании проведенного исследования выделены типы налоговой политики, проводимой конкретными регионами
Киреенко А. П. kireenko-ap@isea.ru
Ключевые слова: Сибирский федеральный округ региональная политика налоговая политика налоговый контроль налоговые льготы бюджетная эффективность
№3
Эволюция пространственного распределения экономической активности в России
В основе работы лежит идея множественности пространственного равновесия и гипотезы агломерационной экономики. Методами анализа выступают индексы пространственной концентрации и эконометрические оценки. Показано, что эволюция пространственного распределения экономической активности в России идет в направлении ее концентрации. Очевидно, наблюдается смена пространственной модели развития, для которой характерна более высокая концентрация экономической активности и, соответственно, более высокий уровень межрегиональной неоднородности. Заметного перераспределения факторов производства и выпуска продукции с востока на запад страны не наблюдается. Сделан вывод, что региональную политику в России, направленную на поддержку «точек роста» и «территорий опережающего развития», следует признать неэффективной для настоящего момента. Благодаря агломерационным механизмам, растущие территории способны самостоятельно, без государственной поддержки улучшать динамику развития. Агломерационные процессы идут по всей территории России, их скорость лишь несколько ниже на востоке страны. В условиях, когда межрегиональная конкуренция доминирует над кооперацией пространственные экстерналии оказываются отрицательными и государственное регулирование, ориентированное на поддержку динамичных экономик, может привести к дальнейшей поляризации. Региональная политика, направленная на сглаживание различий между регионами является более разумным выбором, дополнительным аргументом в ее пользу выступают ограничения, выдвигаемые федеративной формой государственного устройства, и угрозы проявления сепаратизма
Коломак Е. А. ekolomak@academ.org
Ключевые слова: экономическая активность пространственная модель эмпирические оценки агломерационные процессы региональная политика межрегиональная неоднородность
№3
Стратегическая направленность планирования пространственного развития региональных систем и императивы государственного управления
Проанализированы планы социально-экономического субфедерального развития. Выявлены характерные аналоговые пространственные проекции: формы воспроизведения социально-экономических процессов и вариативные сочетания, дана оценка их неоднородности и степени концентрации. Результаты проведенного анализа зафиксированы в графоаналитических схемах, разработанных для каждого субъекта Федерации, что позволило предложить в качестве средства их описания идентификационные коды адаптивности, а их обобщение и последующий синтез дает основание для их использования в качестве основы при формировании социально-экономических прогнозов развития федеральных округов
Ключевые слова: императив региональная политика государственное управление социально-экономическое развитие адаптивность код адаптивности индекс адаптивности
№4
Региональная экономика и пространственное развитие: критические заметки
В статье содержится рецензия на учебник для бакалавриата и магистратуры «Региональная экономика и пространственное развитие». Показано, что данное издание является новой серьезной вехой в российской учебной литературе и, безусловно, будет востребовано как преподавателями, так и студентами соответствующих специальностей, обучающимися и на факультетах экономики, и по направлению «государственное и муниципальное управление». В то же время высказан ряд замечаний и предложений (отмечены отсутствие специального раздела, посвященного моделированию пространственного развития страны как системы взаимодействующих регионов, недостаточное отражение отечественного опыта регионального и межрегионального моделирования, недостаточная критичность в описании российских реалий пространственного развития и региональной политики), которые могут быть учтены при переиздании учебника
Селиверстов В. Е. sel@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: региональная экономика пространственное развитие региональная политика стратегическое планирование территориальное планирование механизмы развития моделирование региональные модели межрегиональные модели
2013
№3
Федеративные отношения, региональная политика и проблема деформации экономического пространства Росси
Рассмотрено соотношение понятий и критериев федерализма и децентрализации полномочий и ресурсов. Обсуждается связь между качеством федеративных институтов и региональной политики. Анализ последних нормативных документов, посвященных решению проблем федерализма и региональной политики в России, показывает, что существует противоречие между диагностикой региональных проблем и практическими решениями в данной области. В этих условиях децентрализация ресурсов приведет скорее к усилению роли федерального центра в принятии решений вместо повышения эффективности региональной политики.
Клисторин В. И. klistorin@mail.ru
Ключевые слова: федерализм унитарное государство децентрализация полномочий региональная политика дифференциация уровней и темпов роста качество управления
№3
Комплексный подход к исследованию бедности в регионе
Доказана необходимость комплексного подхода к изучению бедности в регионе, включающего анализ социально-экономического положения региона, эффективность существующих институтов и состояние окружающей среды. Проанализирован официальный подход к определению бедности и показаны основные его проблемы на примере Тюменской области. Для выявления комплексной картины бедности в регионе сопоставлены показатели, характеризующие данное явление с различных точек зрения: монетарной, неудовлетворенных базовых потребностей, отсутствия возможностей человеческого развития, социальной эксклюзии, субъективной оценки бедности. Сделан вывод о необходимости решения комплексной задачи одновременного снижения уровня социальной и экономической бедности в Тюменской области.
Руденко Д. Ю. drudenko@inbox.ru
Ключевые слова: регион социально-экономическое развитие бедность человеческое развитие региональная политика
№4
Федерализм, региональное развитие и региональная наука в постсоветской России: модернизация или деградация?
В статье рассмотрен генезис федерализма, пространственного развития и региональной политики постсоветской России в 90-е годы и в первое десятилетие нового тысячелетия. На основе сопоставления с мировыми тенденциями выявлена специфика российских преобразований в этих сферах, выявлены недостатки и проблемные области, показаны направления их совершенствования. Дан краткий анализ современного состояния российской региональной науки, ее соответствия мировым стандартам и способности обеспечивать научное сопровождение модернизации пространственной структуры экономики и общества России
Селиверстов В. Е. sel@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: федерализм региональное развитие региональная политика региональная наука модернизация
2012
№1
Формирование организационно-экономических механизмов ускорения социально-экономического развития Сибири
Рассмотрены вопросы формирования организационно-экономических механизмов, необходимых для укрепления позиций Сибири в экономическом пространстве страны. Предложения касаются реформирования государственной региональной политики и модернизации регионального стратегического планирования, обеспечения реализации Стратегии социально-экономического развития Сибири и инновационных прорывов в сибирских регионах, экономических механизмов развития производства в этом макрорегионе. Особый акцент сделан на мерах по коренной модернизации минерально-сырьевого комплекса Сибири.
Крюков В. А. kryukov@ieie.nsc.ru
Кулешов В. В. ieie@ieie.nsc.ru
Селиверстов В. Е. sel@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: Сибирь регионы механизмы региональная политика стратегическое планирование стратегии развития
№1
Антикризисные меры субфедерального уровня в Сибирском федеральном округе
В работе представлен анализ реакций регионов Сибири на финансово-экономический кризис и системы антикризисных решений, принятых в Сибирском федеральном округе. Результаты включают систематизацию и классификацию мер антикризисного регулирования на субфедеральном уровне, их общую характеристику и выводы об эффективности мероприятий.
Коломак Е. А. ekolomak@academ.org
Ключевые слова: кризис субъект Федерации региональная политика регион Сибирский федеральный округ
№1
Региональные удорожания: методика и эмпирические оценки
Предложена методика оценки региональных удорожаний в многорегиональной социально-экономической системе, опирающаяся на свойства специально подготовленных массивов региональных индикаторов. Эмпирические оценки рассчитаны в разрезе федеральных округов и 30 макрорегионов России. Сформулированы предложения по использованию методики в прогнозных расчетах эволюции пространственной структуры российской экономики.
Суспицын С. А. susp@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: регион экономика региональная политика межрегиональные сравнения региональные удорожания
№3
Факторы и механизмы акселерации социально-экономического развития регионов России
Предложены методики анализа и проанализировано влияние основных факторов экономического роста на динамику валового регионального продукта в регионах РФ. Для регионов Дальнего Востока выявлены условия, вызовы и ограничения, способные влиять на их развитие (макроструктурные и сырьевые ограничения, социально-демографический вызов и вызов эффективности). Для регионов Сибири и Урала выполнена кластеризация регионов по степени освоения в них сырьевых ресурсов и развития вторичного сектора экономики. Сделаны оценки обратной корреляции степени освоения ресурсного потенциала и роста региональной фондоотдачи.
Суспицын С. А. susp@ieie.nsc.ru
Шеломенцев А. Г. chel61@mail.ru
Ключевые слова: многорегиональные системы экономический рост региональная политика Сибирь Дальний Восток Урал
№4
Модернизация реального сектора экономики: пространственный аспект
Рассматриваются основные задачи, приоритеты, направления и источники модернизации социально-экономической системы России в целом и реального сектора экономики. Отмечены особенности модернизации пространственной структуры экономики. Проанализированы динамика и эффективность производства по отдельным видам экономической деятельности. Показано, что особенности региональных хозяйственных систем: состояние и структура основных фондов, отраслевая структура производства, восприимчивость регионов к нововведениям - являются существенными факторами, определяющими процессы модернизации. Рассмотрены различные подходы к формированию региональной политики, нацеленной на модернизацию производства, показана необходимость сбалансированной региональной политики.
Аганбегян А. Г. aganbegyan@ane.ru
Михеева Н. Н. mikheeva_nn@mail.ru
Соболева С. В. soboleva@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: модернизация приоритеты отраслевого развития финансовые ресурсы пространственный рост состояние основных фондов динамика и эффективность отдельных производств инвестиции «локомотивы роста» региональная политика стимулирование модернизации межрегиональная дифференциация
№4
Социально-экономический потенциал сельской многоукладности (на примере Белгородской области)
Анализируются факторы развития сельскохозяйственного производства в Белгородской области и особенности местной модели сельского развития. Особый акцент сделан на политике региональных властей, направленной на создание многоукладной сельской экономики, стимулирование модернизации крупных частных корпораций, закрепление за ними социальных и экологических обязательств. Белгородский опыт показал особую социальную миссию многоукладной локальной хозяйственной системы, в которой за счет многообразия форм и специальных механизмов учета разных интересов может появиться взаимная ответственность субъектов хозяйствования за многие насущно важные стороны жизни всего сельского сообщества.
Фадеева О. П. fadeeva@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: Белгородская область сельское развитие региональная политика хозяйственный уклад агрохолдинги семейные фермы согласование интересов
2011
№3
Анализ состояния стратегического планирования в регионах Сибирского федерального округа
В статье рассмотрены проблемы формирования системы стратегического планирования в регионах Сибирского федерального округа. Проведен сравнительный анализ стратегий и долгосрочных программ по регионам Сибири, выявлены основные проблемы российской и сибирской практики регионального стратегического планирования.
Селиверстов В. Е. sel@ieie.nsc.ru
Мельникова Л. В. melnikova@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: региональное стратегическое планирование стратегии программы социально-экономического развития Сибирский федеральный округ региональная политика
№3
Инструменты региональной политики: оценка эффективности использования
Проанализированы методики оценки эффективности и результатов использования в регулировании регионального развития федеральных целевых программ, проектов, создания особых экономических зон. Показано, что оценка эффективности производится только на этапе обоснования необходимости применения указанных инструментов, мониторинг реализации проектов и программ ведется только по показателям выделения и освоения инвестиционных ресурсов. Даны предложения по совершенствованию методик и проведению мониторинга, что обеспечит возможность реальной оценки эффективности инструментов региональной политики.
Михеева Н. Н. mikheeva_nn@mail.ru
Ананьева Р. И. roza.ananyeva@gmail.com
Ключевые слова: региональная политика методика оценки эффективности селективная поддержка инвестиционный фонд федеральные целевые программы особые экономические зоны
№3
Инновационная система Западной Трансданубии
На материалах социологического опроса исследуются основные факторы развития инновационной системы в регионе. Раскрыты общие социально-экономические тренды, выявлен инновационный и научный потенциал региона на примере планово-статистического региона Западная Трансданубия. Показана роль инновационной политики и ее сетевых инструментов в инновационной деятельности деловых организаций региона, дана оценка региональной инновационной системы.
Ключевые слова: Венгрия планово-статистические регионы региональная политика тенденции инновации социологический опрос
2010
№2
Региональный мониторинг как информационно-управленческая основа региональной политики и стратегического планирования
Рассматриваются методические и методологические вопросы формирования систем регионального мониторинга (мониторинга региональных ситуаций и региональных проблем), практический опыт построения информационных и мониторинговых систем, подходы к формированию социально-экономического блока Центра мониторинга социально-экономических процессов и природной среды Сибирского федерального округа.
Селиверстов В. Е. sel@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: мониторинг регион информационные системы индикаторы диагностика стратегическое планирование региональная политика
№4
Оценки потенциального экономического роста регионов России на основе региональных фенотипов
Предложена методика расчета прогнозных сводных индексов развития регионов, основанная на применении региональных фенотипов. С использованием данных за 2000-2007 гг. рассчитаны региональные индексы на период до 2015 г.
Суспицын С. А. susp@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: региональная политика прогнозирование фенотипы
2009
№3
К методологии исследования и регулирования процессов территориального развития
Дается определение методологии системной регионалистики. Обосновываются концептуальные положения системной регионалистики. Показаны сущность, предмет и методы исследования системной регионалистики. Аргументирован вывод о том, что пока не существует технологий познания региональной компоненты мира адекватных сути этой компоненты. Показаны причины наиболее острых региональных проблем и принципиальных противоречий между новыми задачами и практикой государственного регулирования территориального развития России и методы их нивелирования. Исследуется соотношение региональной и экономической политики. Изучается проблема информационного обеспечения исследования и регулирования процессов территориального развития.
Лексин В. Н. leksinvn@yandex.ru
Ключевые слова: методология системная регионалистика сущность предмет методы регулирование территориального развития региональная политика экономическая политика
№3
Российский федерализм: региональная политика, направленная на поддержку муниципальных образований
В статье рассмотрены проблемы развития муниципальных образований и систем расселения исходя из представлений о муниципальном уровне управления как о естественном фундаменте федеративных отношений и основе эффективной системы децентрализованного принятия решений в современной экономике. Обсуждаются проблемы информационной базы принятия стратегических решений по развитию систем расселения. Выделяются некоторые угрозы возможности для муниципальных образований в связи с развитием кризисных явлений в экономике России.
Клисторин В. И. klistorin@mail.ru
Ключевые слова: федерализм централизация децентрализация региональная политика пространственное развитие депрессивные ареалы муниципальные образования
№4
Воздействие мирового кризиса на стратегию пространственного социально-экономического развития Российской Федерации
Проведена диагностика кризиса в российских регионах, исследованы проблемы регионализации антикризисной программы, в том числе проблемы эффективности региональных антикризисных программ. Проанализированы возможные сценарии преодоления кризиса, рассмотрено его влияние на траектории регионального развития. На основе расчетов по межрегиональным межотраслевым моделям даны варианты долгосрочного прогноза пространственного социально-экономического развития Российской Федерации.
Гранберг А. Г. direktor@sops.ru
Михеева Н. Н. mikheeva_nn@mail.ru
Минакир П. А. minakir@ecrin.ru
Кулешов В. В. ieie@ieie.nsc.ru
Селиверстов В. Е. sel@ieie.nsc.ru
Суслов В. И. suslov@ieie.nsc.ru
Суспицын С. А. susp@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: кризис регион антикризисные программы сценарии выхода из кризиса региональная политика прогноз
