Содержание журнала №1 от 2021
Российские регионы и федеральный центр в противостоянии глобальным угрозам: год борьбы с пандемией коронавируса
В статье рассматриваются предварительные итоги и уроки взаимодействия федерального центра и российских регионов в противодействии глобальным угрозам. Выявлена специфика Российской Федерации, выделяющая ее из ряда других государств в борьбе с COVID-19, рассмотрены как негативные, так и благоприятные факторы и условия. Показано, что Российская Федерация, несмотря на серьезность ситуации, в период первой волны COVID-19 продемонстрировала высокую устойчивость к развитию коронакризиса. В 2020 г. в федеративных отношениях центра и регионов наметились тенденции к децентрализации, однако перераспределение полномочий в регионы зачастую наталкивалось на низкое качество регионального управления. В контексте совместного противостояния глобальным угрозам показано, что в России необходимо найти компромисс между «конкурентным федерализмом» и «федерализмом сотрудничества». Связанные с пандемией рост цифровой экономики, расширение практики удаленного труда, использования телемедицины и т.д. приведут к усилению цифрового неравенства регионов России, увеличат асимметрию и конкуренцию между ними. Это потребует особых форм государственного регулирования и соответствующих ресурсов. В статье сделан вывод, что только резкий прорыв в экономике знаний способен в будущем обеспечить независимость России в борьбе с аналогичными глобальными угрозами (равно как и закрепление и усиление практики проактивного и эффективного государственного управления на всех уровнях: федеральном, региональном и местном).
Юсупова А. Т. yusupova@ieie.nsc.ru
Клисторин В. И. klistorin@mail.ru
Доходы региональных бюджетов: структура и стимулы к увеличению
В работе рассматриваются внутренние и трансфертные доходы региональных бюджетов. Цель исследования - оценить привлекательность для регионов политик увеличения бюджетных доходов, опирающихся на развитие региональной экономики или на привлечение трансфертных ресурсов. Через сравнение структуры и объема поступлений в 2012 и 2018 гг. в сопоставимых ценах показано, что для большинства субъектов РФ трансфертная поддержка сократилась. Сформулировано предположение, что условием увеличения трансфертных поступлений являются экономическая успешность региона или обещание такой успешности.
В части внутренних доходов показана слабая связь их динамики с экономическим развитием региона. Рост поступлений по налогу на доходы физических лиц оказывается единственным значимым для субъекта РФ эффектом. Использование государственного имущества для извлечения бюджетных доходов остается уделом небольшого числа регионов.
В настоящее время субъекты РФ почти не имеют альтернатив развитию собственной доходной базы, притом опирающейся на экономическое развитие, однако низкая отдача от прилагаемых усилий приводит к ограничению региональной активности по развитию экономики. Решение проблемы следует искать в усилении связи между состоянием экономики и доходами региона в форме стимулирующих отчислений от создаваемых поступлений по федеральным налогам.
Оценки капитала здоровья для российских регионов в 2004-2018 гг
Целью настоящей работы являются выбор индикатора капитала здоровья и оценка капитала здоровья на уровне регионов РФ на основе эконометрического моделирования для периода 2004-2018 гг. В статье используются данные Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения. На основе двух спецификаций порядковых логистических моделей и панельных логистических регрессий со случайными эффектами определены социально-экономические, демографические, поведенческие и медицинские детерминанты здоровья россиян. Использованы предсказанные значения самооценки здоровья в эконометрических моделях для формирования индекса капитала здоровья для российских мужчин и женщин. Представлены оценки капитала здоровья для России в целом и восьми макрорегионов, которые выявили существенные различия между регионами в запасе капитала здоровья.
Результаты могут использоваться для включения оценок капитала здоровья в модели мезо- и макроуровня, в том числе для дополнения социального фильтра в модели экономического роста с эндогенным техническим прогрессом для регионов РФ. Выявленные региональные различия в оценках капитала здоровья также указывают на необходимость дифференцированной региональной политики в сфере здравоохранения, направленной на сокращение неравенства при сохранении государственных гарантий предоставления бесплатной медицинской помощи.
Потенциал взаимодействия работодателей и вузов (пример Уральского региона)
В статье представлены результаты исследования мнений студентов крупного уральского вуза о факторах выбора работодателя, заинтересованности в стажировках, критериях выбора мест работы, потенциальных формах взаимодействия с работодателями. Исследование проведено методом онлайн-анкетирования (п = 832) студентов разных факультетов, курсов, форм обучения регионального вуза. При выборе работы студенты считают для себя важными аспектами зарплату, возможности самореализации, наличие социальных гарантий, удобный режим работы, возможности обучения и развития, предоставляемые компанией. Большинство студентов заинтересованы в приобретении опыта работы, стажировках во время обучения в университете. Идеальное место для стажировки студентов, по их мнению, должно давать опыт, полезный в дальнейшей работе или для трудоустройства. Стажировки для студентов являются перспективным направлением взаимодействия вузов и работодателей с позиций их будущего трудоустройства. Студенты видят в стажировках возможность и получения опыта работы в целом, и трудоустройства по специальности, и попадания в кадровый резерв компании. Наиболее эффективными каналами информации о стажировках для студентов являются контакты с сотрудниками потенциального работодателя, сайты компаний, мнения преподавателей и сотрудников вуза, сеть Интернет.
Полученные в исследовании выводы можно использовать при выстраивании эффективного взаимодействия вузов и работодателей: необходимо учитывать прагматизм и практикоориентированность современных студентов. Для этого нужно прорабатывать форматы оплачиваемых стажировок, предусматривать трудоустройство лучших стажеров или выпускников, организовывать конференции, семинары и регулярные встречи заинтересованных сторон. Понимая специфику современной студенческой молодежи, компании смогут учитывать особенности стажеров и будущих сотрудников при трудоустройстве и адаптации внутри организации.
Семейное положение и самораскрытие в профиле социальной сети
С появлением социальных сетей обострилась проблема приватности личных данных. Пользователи добровольно размещают в открытом доступе большое количество личной информации, которая может быть использована и злоумышленниками при совершении противоправных действий. В связи с этим возникает необходимость в изучении факторов, влияющих на раскрытие личных данных. Зарубежные исследователи отмечают, что на количество и тип информации, публикуемой в профиле социальной сети, влияют социально-демографические факторы. Одним из таких факторов может быть семейное положение пользователя.
В настоящей работе на примере российской социальной сети «ВКонтакте» изучается, какое влияние оказывает семейное положение пользователя на его самораскрытие в профиле. В качестве метода исследования выбран контент-анализ, с помощью которого удалось выявить частоту раскрытия личных данных на 1333 случайно отобранных страницах пользователей. Результаты показали, что семейное положение значимо влияет на раскрытие трех из 25 исследуемых типов информации. Так, пользователи, состоящие «в браке», чаще предоставляют доступ к спискам «Групп» и «Подарков», а также к фото, где они были отмечены другими. А пользователи, пребывающие «в активном поиске», чаще публикуют данные о своей жизненной позиции («Главное в жизни», «Главное в людях», «Отношение к курению», «Отношение к алкоголю», «О себе»), а также заполняют поле «Статус».
В дальнейших исследованиях необходимо изучить и другие факторы, которые могут оказывать влияние на раскрытие личных данных в профиле. Результаты проведенного исследования могут быть полезны при составлении рекомендаций по безопасному использованию социальных сетей и созданию комфортной онлайн-среды.
Игровой подход и экспертные технологии при оценке общественной эффективности крупномасштабных регионально-транспортных проектов
В статье показано, как методы теории игр и экспертные технологии позволяют в рамках системной парадигмы Я. Корнаи использовать специально разработанный инструментарий для сравнения общественной эффективности крупномасштабных проектов в ситуации радикальной (нестохастической) неопределенности. Предлагаемый подход объединяет идеи известных методик - PATTERN, «затраты - эффективность», анализа иерархий Саати с некоторыми оригинальными решениями авторов настоящей публикации. Разработанные на этой основе компьютерные продукты предлагаются как средства поддержки при принятии сложных инвестиционных решений. В качестве примера применения подхода на практике приводятся экспериментальные расчеты по оценке сравнительной общественной эффективности проектов Трансполярной и Ленско-Камчатской железнодорожных магистралей.
Зоны влияния городов Дальнего Востока: современное состояние и перспективы развития
Пространственное развитие Дальнего Востока является одной из приоритетных государственных задач. В связи с этим выявление зон влияния городов становится актуальным для выработки эффективных управленческих решений по скоординированному развитию дальневосточных городов и всего пространства макрорегиона в целом. Недостаток адекватных инструментов и техническая сложность выявления зон влияния городов приводят к минимальному использованию данных о зонах влияния при формировании стратегических документов территориального планирования. В настоящем исследовании для выявления зон влияния городов используется метод главных потенциалов, обеспечивающий теоретические основы определения зон влияния городов. Результаты исследования показали актуальное состояние зон влияния, наблюдаемых у 82 городов Дальнего Востока. Зоны влияния городов макрорегиона друг на друга имеют неоднородную структуру и различаются по силе влияния. Всего шесть городов продемонстрировали широкие зоны влияния, выходящие за пределы их административных юрисдикций. Кроме того, обнаруживаются закономерности, дальнейшее изучение которых может внести вклад в изучение зон влияния городов.
Политическая география российского приграничья в условиях глобализации: теория, вызовы, решения
В статье изложена точка зрения авторов на современные геополитические процессы в российском приграничье. Основное внимание уделено проблемам сохранения целостности географического пространства, рационального использования трансграничных водных бассейнов, анализу рисков и угроз, связанных с формированием новых международных транспортных коридоров, оценке возможности сокращения в новых геополитических условиях транзита через территорию России. Для исследования российской и зарубежной практики формирования трансграничного пространства, решения проблем приграничного сотрудничества использованы исторические труды и работы, отражающие современные научные подходы политической географии. Обоснованы выводы о специфике социально-экономического развития приграничных территорий и экологического сотрудничества в бассейнах крупнейших рек Северной Азии. Особое внимание уделено вопросам историко-культурного сотрудничества приграничных государств и сохранения памяти о победе во Второй мировой войне. Результаты исследования могут быть применены в региональной практике управления социально-экономическими процессами и природопользованием в приграничном пространстве.
Вклад институтов образования в рейтинговые позиции городов и городских агломераций как мера оценки их конкурентоспособности
Проблема повышения конкурентоспособности городов и городских агломераций обсуждается в статье с позиций участия в этом процессе институтов образования. Определение механизмов взаимосвязи образования и конкурентоспособности городов и городских агломераций видится одной из важных задач управления сферой образования. Одним из наиболее доступных способов сравнения конкурентоспособности городских поселений являются разнообразные рейтинги и лежащие в их основе интегральные индексы. Они могут выступать источниками данных для определения вклада образовательных институтов в позиции городов в рейтингах.
В статье сделан обзор коммерческих и академических рейтингов городов и городских агломераций. Проведен сравнительный анализ состава и весов показателей, связанных с институтами и практиками образования, в рейтинговых индексах. Опробован корреляционный способ определения степени связи упомянутых показателей с местом города в рейтинге при отсутствии прямых указаний на веса показателей в методике расчета рейтинга.
Полученные результаты говорят о необходимости различения двух типов рейтингов: ориентированных на фиксацию актуального состояния городов и ориентированных на фиксацию перспектив развития и повышения конкурентоспособности городов (в том числе с позиций развития человеческого капитала). Для первого типа рейтингов в основном характерны достаточно низкие веса групп индикаторов, описывающих образовательные институты, в интегральных индексах, лежащих в основе рейтингов. В структуре групп индикаторов, доступных для сравнения, преобладают индикаторы, описывающие высшее образование. Формализованные институты других ступеней образования учитываются в рейтингах реже. Для второго типа рейтингов (определенного на основе данных корреляционного анализа) в основном характерна умеренно сильная и сильная связь между рангом в итоговом рейтинге и рангом, отражающим деятельность либо состояние образовательных институтов.
Циркулярные бизнес-модели в нефтяной промышленности
В статье анализируются процессы формирования и развития циркулярных бизнес-моделей и выявляются перспективы их применения в нефтяной промышленности. Показано, что изменение потребительских предпочтений, формирование спроса на новые материалы и источники энергии, ужесточение экологического законодательства и активная декарбонизация мировой экономики требуют интеграции соответствующих рисков и возможностей в долгосрочные стратегии развития компаний. Приведены примеры того, как циркулярные бизнес-модели помогают наилучшим образом организовать реализацию стратегических и оперативных управленческих решений, обеспечивающих одновременно повышение конкурентоспособности, снижение негативного воздействия на окружающую среду и сокращение углеродного следа. Сделан вывод о том, что переход к экономике замкнутого цикла не является исключительно сферой ответственности бизнеса. Природоохранная политика государства должна соответствовать глобальным экологическим и климатическим трендам, создавать новые возможности для развития циркулярной экономики, обеспечивая мотивацию компаний к внедрению наилучших доступных технологий с целью повышения экологической и энергетической эффективности производства.
Системная капитализация активов компаний как инструмент экономического стимулирования повышения эффективности их деятельности
Наиболее значимым показателем эффективности финансового управления на предприятиях является коэффициент рентабельности всех пассивов как отношение чистой прибыли к среднегодовой величине пассивов (из отчета финансовых результатов за прошедший период). При этом расчет ведется независимо от источников привлечения средств. Такой показатель отражает эффективность использования финансовых ресурсов, представленных в пассивах.
Другим важным показателем является эффективность использования (рентабельность) собственного капитала как отношение чистой прибыли к среднегодовой величине собственного капитала. Такая величина показателя рентабельности собственного капитала рассчитывается неверно, так как в данном случае нарушается определение эффективности (отношение эффекта к затратам, обеспечившим этот эффект) использования финансовых ресурсов. Ведь все финансовые ресурсы независимо от источников привлечения этих средств в объеме всех пассивов участвуют в получении прибыли с определенной рентабельностью.
Следовательно, все пассивы можно рассматривать как инвестиции, финансовые вложения, определяющие процесс капитализации. Это положение обосновывается с помощью оптимизационного моделирования планирования деятельности предприятия. Чистая прибыль относится на счет собственного капитала (уставного капитала, нераспределенной прибыли, других показателей), долгосрочного кредита, текущих обязательств (заемных средств, кредиторской задолженности - оплаты труда, задолженности поставщикам, налогов, социального страхования, прочих обязательств). При этом большая часть эффекта от капитализации приходится не на счет собственного капитала.
Формирование нового подхода к управлению предприятием основано на системной капитализации его активов - деятельности, обеспечивающей экономическое стимулирование повышения эффективности работы предприятий и финансовых организаций как одно из направлений конвергенции экономики предприятий.
