Содержание журнала №3 от 2018
К вопросу об эффективности железнодорожного проекта «Материк-Сахалин»
Проблема сооружения сухопутной транспортной коммуникации, соединяющей остров Сахалин с материковой Россией, рассматривается в статье в историческом разрезе начиная с дореволюционных времен и заканчивая днем сегодняшним, когда железнодорожный проект «Материк-Сахалин» трактуется как прорывной элемент стратегии усиления торгово-экономических связей России со странами АТР, и прежде всего с Японией. Подчеркивается, что проект не может быть экономически эффективным, если ограничиться строительством моста или тоннеля через пролив Невельского, и замкнется на Сахалинской железной дороге. Необходимо также в состав проекта включить мостовой переход через пролив Лаперуза, что обеспечит выход на железнодорожную сеть Японии и позволит направить поток контейнеров из этой страны в Европу через Россию. При таком подходе федеральный проект «Материк-Сахалин» становится международным, а его успешная реализация позволит решить не только экономические задачи проекта, но также политические и военно-стратегические проблемы страны в Тихоокеанском регионе.
Методы оценки теневой экономики на региональном уровне
Исследования показывают, что в России доля теневой экономики в регионах варьирует в пределах 11-85%. Большая экономическая дифференциация на региональном уровне актуализирует проблему выбора методов измерения теневой экономики. Если количество исследований по измерению теневой экономики на уровне страны довольно велико, то исследований по измерению ее на региональном уровне недостаточно. К тому же не все методы можно без корректировки использовать для регионального уровня. В статье рассмотрены методы измерения теневой экономики через призму их потенциальной применимости к измерению скрытого валового регионального продукта. Показано, что для измерения теневой экономики на региональном уровне чаще всего применяются балансовый метод, метод по потреблению электроэнергии и метод MIMIC. Монетарный метод оказался неприменимым на региональном уровне. Метод, основанный на нечетких множествах, не применялся для регионов, но имеет высокий потенциал в случае фундаментальной доработки внутренних механизмов оценивания.
Положительные компромиссы в построении межотраслевых межрегиональных инструментов прогнозирования развития экономики
На основе опыта моделирования экономики регионов и экспериментальных расчетов по прогнозированию экономического развития в статье определяется реальная область использования межотраслевых межрегиональных моделей, указываются направления приближения существующих научных инструментов к решению соответствующих прикладных задач. Действующие сегодня экономико-математические модели ограничивают возможности теоретического моделирования, но позволяют получать прогнозы, нужные экспертам в настоящее время. По накопленному опыту последние модификации межотраслевых межрегиональных инструментов обеспечивают получение прогнозов развития экономики как в материально-вещественном, так и в финансовом составе. Они не только сохраняют соответствие классическим принципам экономической теории, но и закрепляют новые положения о возможном согласовании численных значений народно-хозяйственной эффективности с результатами коммерческой деятельности отраслей-производителей.
Оценка и регулирование обеспечения продовольственной независимости и безопасности населения Сибири
В статье представлена методика оценки обеспечения продовольственной независимости и продовольственной безопасности на примере агропромышленного производства Сибирского федерального округа. Оценка обеспечения продовольственной независимости основана на официально утвержденном Правительством Российской Федерации составе потребительской корзины и соответствующих ей нормах потребления, а также на численности населения. Официальные нормы потребления пищевых продуктов на человека устанавливаются в физическом и стоимостном выражении с учетом сложившихся цен. Определяются общие стоимости по всем продуктам питания и затем они сравниваются с фактическими среднедушевыми расходами на покупку продуктов питания. Продовольственная независимость в целом не обеспечена, если расходы оказались равны или больше общей стоимости продуктов. В статье показано, что социальная эколого-экономическая система, занимающаяся производством продуктов питания, при функционировании испытывает со стороны внешних систем и природных сил угрозы и опасности, что ведет к возникновению рисков и потерь, и в конечном счете изменяются показатели деятельности системы. На основе разработанной методики дана оценка уровня продовольственного самообеспечения и продовольственной безопасности населения СФО, рассмотрены вопросы государственной поддержки и государственного регулирования.
Различия северных регионов России по потреблению основных продуктов питания
В статье анализируется фактический объем потребления продуктов питания населением северных регионов России в сравнении с рациональными нормами и средними по стране показателями. Исследуются различия регионов Севера по потреблению основных продуктов питания с использованием статистических характеристик: средней величины, размаха вариации, коэффициента асимметрии и эксцесса. Выявлено недопотребление отдельных групп продуктов питания жителями Севера в сравнении с рекомендуемыми нормами. В рационе питания северян недостаточно сложных углеводов, растительной пищи, яиц и молочных продуктов. Установлено, что для северных регионов характерен асимметричный тип развития по потреблению пищи с усилением различий между сырьевыми и несырьевыми регионами. Показано, что в настоящее время экономическая доступность является важнейшим ограничением в отношении полноценного питания населения регионов Севера. Предлагается, с одной стороны, с учетом экстремальных природных условий разработать рекомендации по рациональному питанию для жителей северных регионов, с другой - обеспечить физическую и экономическую доступность рекомендуемого набора продуктов питания.
Особенности динамики заболеваемости детей и подростков Сибирского федерального округа в контексте российских тенденций
В статье с использованием данных Росстата исследована динамика первичной заболеваемости российских детей и подростков. Важность выделения этой возрастной группы состоит в том, что состояние ее заболеваемости не только характеризует текущую ситуацию, но и позволяет прогнозировать состояние здоровья всего населения в будущем. Особое внимание уделено заболеваемости детей и подростков Сибирского федерального округа как наиболее проблемного в плане здоровья и заболеваемости населения по основным классам болезней. Cделан акцент на заболеваемости по классам болезней, в наибольшей мере влияющим на смертность подрастающего поколения. Особенность методологического подхода к исследованию состоит в том, что в отличие от многих работ, характеризующих физическое состояние отдельных групп детей и подростков самых различных территориальных объектов, в данном исследовании заболеваемость оценивается с позиции формирования общественного здоровья и демографического потенциала. Показано, что произошло существенное ухудшение состояния здоровья подрастающего поколения, выражающееся в том числе в быстром росте заболеваемости, причем темпы этого роста значительно опережали темпы роста заболеваемости взрослого населения. В СФО темпы роста заболеваемости детей и подростков были выше среднероссийских.
Соболева С. В. soboleva@ieie.nsc.ru
Верификация результатов оценки истинных сбережений регионов
В статье предложен подход к верификации результатов оценки истинных сбережений регионов на основе эконометрического моделирования. Описана методика расчета компонентов истинных сбережений, учитывающая особенности существующей системы статистического учета, и даны оценки устойчивости развития регионов Сибири за последние 10 лет. Построена модель связи истинных сбережений и будущего потребления. Результаты оценки модели подтвердили две гипотезы: во-первых, рост истинных сбережений приведет к росту будущего благосостояния; во-вторых, компоненты истинных сбережений оценены корректно. Следовательно, на основе предложенного подхода к оценке истинных сбережений можно сформировать методику их расчета как показателя системы статистического учета России, после чего этот показатель может быть включен в национальную программу следования принципам устойчивого развития в качестве одного из индикаторов устойчивости для принятия решений в сфере региональной политики.
Формирование условий стратегического альянса сырьевых компаний для реализации проектов газохимических кластеров на Востоке России
Ключевая задача Государственного плана развития газо- и нефтехимии России на период до 2030 г. - поиск конструктивных форм согласования стратегических интересов добывающих компаний в новых нефтегазоносных провинциях на Востоке России с интересами участников создания Восточно-Сибирского и Дальневосточного газонефтехимических кластеров. В статье оценены стратегические интересы ПАО «Газпром», ПАО «Сибур» и ПАО «НК «Роснефть» на основе анализа корпоративных стратегий компаний. Предложен методический подход к разработке схемы формирования вариантов стратегических альянсов компаний с использованием сетевой и имитационных моделей инвестиционной программы мегапроекта «Восточно-Сибирский нефтегазовый комплекс» (ВСНГК). Выполнен сценарный анализ эффективности и рисков консолидации свободных прибылей проектов добывающих отраслей для реализации проектов газохимических кластеров. На примере проекта создания Амурского газохимического комплекса оценены варианты и возможные риски альянсов «Сибура» с добывающими компаниями «Газпром» и «Роснефть».
Гречина Е. О. lenochka_grechina@mail.ru
Миграционная и инвестиционная активность жителей городов России на рынке жилья Москвы и Подмосковья
На основе данных об адресах покупателей жилья сформирована оценка покупательской активности россиян на первичном рынке недвижимости Московского столичного региона (МСР) в сравнении с активностью их трудовых миграций. Объектами анализа являются 149 городов и 80 «остатков» регионов. Впервые проведен анализ особенностей миграционного и инвестиционного поведения с дифференциацией между городами и сельской местностью, между размерными классами городов и отдельными большими городами. Это позволяет заполнить лакуну в оценке мобильности факторов производства - капитала и труда. Выявлен резкий контраст между поселениями различного размера по характеру их взаимодействия со столичной агломерацией. Интенсивность трудовых миграций в столичный регион быстро и монотонно убывает с ростом размера поселения. Активность инорегиональных покупателей в зависимости от численности населения города их проживания изменяется немонотонно, с максимумом для городов с населением 250-500 тыс. чел. для рынка жилья Москвы и 100-500 тыс. чел. для рынка жилья Московской области. Малые города и сельская местность (кроме ХМАО и ЯНА О) для МСР - источник трудовых ресурсов при слабой покупательской активности на рынке жилья. Города-миллионники практически не дают притока трудовых мигрантов и характеризуются умеренной активностью на столичном рынке жилья. Московская область взаимодействует по каналам трудовой миграции и приобретения жилья с поселениями меньшего размера, чем «премиальный» московский рынок жилья и труда. Притяжение Московской области быстрее убывает с расстоянием, распространяясь на соседей первого-второго порядка, в то время как влияние Москвы распространяется по всей стране.
Совершенствование экономических инструментов управления водными ресурсами региона
В статье проанализировано использование экономических инструментов управления водными ресурсами в Республике Бурятии и даны рекомендации по их совершенствованию. В основу методологии проведения работы положены комплексный подход, анализ инструментов на соответствие целям, задачам водной политики и критериям эффективности. Выявлены проблемы развития водного сектора и определены основные экономические инструменты регулирования его функционирования. Сделаны выводы о невысокой эффективности применяемых инструментов и слабом их соответствии целям и задачам водной политики и политики социально-экономического развития Республики Бурятии. Показаны направления совершенствования инструментов управления водными ресурсами.
Михеева А. С. asmiheeva@binm.ru
Оценка потенциала переработки твердых коммунальных отходов в регионах Сибири
В статье оцениваются тенденции в области переработки твердых коммунальных отходов (ТКО) в регионах Сибири. Демонстрируется слабость институциональной среды, сформированной в сфере обращения с ТКО, выступающая ключевым фактором, сдерживающим развитие современных форм переработки отходов. Предлагается укрупненный подход к сценарному моделированию сферы обращения с ТКО, применение которого позволяет получить оценки требуемых капитальных вложений в эту сферу для регионов Сибири. Показаны высокие требования к рентабельности продаж вторичных материальных ресурсов и отсутствие стимулов к инвестициям в повышение степени переработки твердых коммунальных отходов, что существенно ограничивает эффективность принимаемых государством мер по реформированию данной отрасли.
Компенсация ущерба коренным малочисленным народам Якутии от промышленного освоения территории
В статье исследован опыт проведения этнологической экспертизы в Республике Саха (Якутия) и оценена эффективность этого института защиты прав коренных малочисленных народов Севера (КМНС) при реализации крупных инвестиционных проектов. Впервые приведены оценки компенсации ущерба в расчете на одного члена общины КМНС и на 1 кв. км изымаемой из традиционной хозяйственной деятельности территории и акватории. Проведено сопоставление размеров компенсаций с годовым доходом членов общин, а также с размерами выплат, практикуемыми в других регионах. Показаны недостатки этнологической экспертизы и предложены направления ее совершенствования. Обоснована необходимость расширения перечня экосистемных услуг. Сделан вывод, что при оценке ущерба в случае ухудшения условий для ведения традиционной хозяйственной деятельности необходимо применять другой подход - оценку влияния на устойчивость общин.
Гаврильева Т. Н. tuyara@list.ru
Мостахова Т. С. mostakhovats@mail.ru
Боякова С. И. boyakova@mail.ru
Развитие методологии теоретических и прикладных исследований пространственных систем
В статье дана характеристика результатов и планов исследований отдела территориальных систем ИЭОПП СО РАН. К основным направлениям работы коллектива относятся: развитие теории территориально-производственных комплексов; разработка методологии прогнозирования и анализа развития проблемных регионов; прикладные исследования пространственного развития России на базе оптимизационных межотраслевых межрегиональных моделей; развитие теории пространственного равновесия и разработка моделей межрегиональных экономических взаимодействий; анализ и прогнозирование межуровневых отношений в системе «национальная экономика-регионы» в рамках проекта СИРЕНА; измерение и прогнозирование пространственного распределения экономической активности в РФ; моделирование и прикладные исследования социально-экономического развития Сибири и Севера России в системе межрегиональных межотраслевых и межуровневых взаимосвязей; анализ влияния институционального дизайна на пропорции пространственного развития страны и регионов.
