Поиск по ключевым словам: территориальная организация местного самоуправления

2015

№3

Пространственные особенности условий развития социальной инфраструктуры регионов Сибири

Социальная инфраструктура рассматривается в контексте качест­ва жизни населения как важнейшая составляющая условий жизни в регио­не. В статье показаны острота проблем социального развития для субъ­ектов Сибирского федерального округа и потребность в совершенство­вании методов государственной поддержки их решения. Определены ис­ходные теоретические позиции и методологические предпосылки иссле­дования социальной инфраструктуры как категории региональной эконо­мики. Традиционный анализ показателей состояния отдельных отраслей социальной инфраструктуры дополнен исследованием нового, инвести­ционного, аспекта ее развития. Показано воздействие фактора про­странства на особенности систем расселения и территориальной орга­низации местного самоуправления в сибирских субъектах РФ и оценена связанная с этим специфика структурных характеристик объектов ре­гиональной социальной инфраструктуры (на примере отрасли «образо­вание»). Приведены количественные характеристики пространственных условий жизнедеятельности населения. На примере муниципальных райо­нов и сельских поселений исследована региональная специфика террито­риальной организации местного самоуправления. Проведен сравнитель­ный анализ структурных характеристик региональных систем инфра­структуры отрасли «образование». Результаты показывают, что сред­ние мощности дошкольных и общеобразовательных организаций в рас­смотренных сибирских регионах существенно меньше аналогичных пока­зателей в южных субъектах Федерации. Выявлена степень региональной дифференциации инвестиционных затрат на развитие отраслей соци­альной сферы на территории России. Дана оценка положения Сибирско­го федерального округа на фоне других регионов. Расчеты показали, что на развитие социальной сферы Сибири выделяется существенно меньше инвестиционных ресурсов по всем основным каналам инвестирования в расчете на душу населения, чем по России в целом. Сделан вывод, что выявленные особенности региональных систем расселения усложняют и удорожают предоставление населению гарантированных объемов со­циальных услуг, ведут к низкому качеству услуг или их отсутствию. Для решения проблемы необходим адекватный учет имеющихся особеннос­тей пространственных условий в региональной политике и межбюджет­ных отношениях.

Ратьковская Т. Г. rtg@ieie.nsc.ru

Ключевые слова: регионы Сибири условия жизни социальная инфраструктура система расселения территориальная организация местного самоуправления расходы региональных бюджетов