Содержание журнала №4 от 2023
Циклические модели экономических отношений регионов, федерального центра и бизнес-структур
В статье предложен ряд многофакторных циклических моделей: для формирования вариантов макроэкономических параметров на уровне страны в целом; для трансляции макроэкономических параметров на уровень макрозон и регионов; для определения динамики и структуры ключевых показателей развития регионов (ВРП, инвестиции, денежные доходы населения и др.) в их взаимосвязях. Методологической основой для их построения послужили приемы когнитивного моделирования в сочетании с моделями тройной спирали. Предложена комплексная методика совместного использования этих моделей, направленная на обоснование приемлемых компромиссов в формировании ключевых параметров макроэкономического сценария и распределении результатов экономической деятельности между регионами в соответствии с его установками.
Исследована когнитивная модель циклических взаимодействий в системе «регионы - федеральный центр - бизнес-структуры», позволяющая изучать отношения ее участников в системе прямых и обратных связей. Предложены схемы сводной оценки вклада каждого участника в общий поток трансакций между ними. Построены алгоритмы корректирования входных и выходных трансакций акторов в направлении сближения сводных оценок их активности. Результаты экспериментальных расчетов по модели подтверждают обоснованность отдельных предложений экспертного сообщества о желаемых изменениях в отношениях между регионами, федеральным центром и бизнес-структурами.
Локация, технологичность, партнерские связи как условия роста компаний
В статье исследуются проблемы роста компаний, в современной геополитической обстановке приобретающие особую актуальность. Выполнен анализ взаимодействий компаний с внешней средой, формирующей локальную производственную систему, которые рассматриваются как предпосылки и условия роста. В качестве основных анализируемых факторов роста выделяются размер компании, ее отраслевая принадлежность, наличие агломерационных эффектов, аффилированность с крупными интеграционными образованиями, инновационная направленность деятельности, клиентоориентированность, конкурентная среда и инвестиционная активность. В фокусе внимания находятся высокотехнологичные предприятия.
Эмпирической базой исследования послужили результаты анкетного опроса руководителей 55 компаний, ведущих деятельность на территории Сибирского федерального округа. Изучение взаимосвязей выделенных факторов и их влияния на рост проводилось с помощью кластерного анализа, в результате которого было сформировано три кластера. В первый вошли высокотехнологичные растущие компании, расположенные преимущественно в крупных городах, во второй - нерастущие компании, а в третий - растущие невысокотехнологичные. Значимыми при кластеризации оказались отраслевая специфика, размер и клиентоориентированность компании. Поддержка со стороны государства важна для развития высокотехнологичных компаний, при этом они не рассчитывают на прямое финансирование, высоко оценивая помощь в организации внешних взаимодействий.
Полученные резулътаты могут бытъ исполъзованы при определении приоритетов и формировании мер государственной промышленной и инновационной политики.
Ягольницер М. А. Miron@ieie.nsc.ru
Иванова А. И. anastasiya27111994@mail.ru
Вклад показателей здоровья в заработную плату мужчин и женщин в России
В статье с использованием данных Российского мониторинга экономического положения и здоровья оценивается вклад самооценки здоровья и заболеваемости в почасовую ставку заработной платы на российском рынке труда в 2015-2021 гг. Основным методом исследования является эконометрическое моделирование. С помощью панельных моделей со случайными эффектами для работающего населения показано, что вклад хорошего здоровья в заработную плату составляет 3-4%, тогда как плохое здоровье снижает заработную плату на 9%. Не выявлено гендерных разниц во вкладе здоровья в текущем периоде, при этом вклад здоровья по модулю ниже вклада образования. Регрессия лассо продемонстрировала, что показатели здоровья, включая отдельные заболевания и множественную заболеваемость, являются предикторами заработной платы для мужчин; у женщин не все хронические заболевания являются предикторами заработной платы.
Результаты исследования указывают на необходимость укрепления здоровья, которое способно повышать производительность труда и заработную плату. К инвестициям в здоровье со стороны индивидов относятся увеличение физической активности, отказ от табакокурения и потребления алкоголя. Предложенные в статье меры для реализации государством включают активные информационные кампании по профилактике здоровья, профосмотры, диспансеризации, а также улучшение обеспеченности населения спортивными объектами. Действия государства также должны быть направлены на повышение занятости населения, включая профессиональную ориентацию и адаптацию на рынке труда инвалидов и лиц с хроническими заболеваниями. Все указанные меры по сохранению и накоплению капитала здоровья в условиях рыночной экономики нацелены на повышение производительности труда и призваны стать источником экономического роста нашей страны на ближайшее десятилетие.
Морошкина О. Н. moroshkina_o@mail.ru
Теория и практика социальных инноваций на сельских территориях
Статья посвящена исследованию социальных инноваций и инициативных проектов, реализуемых на сельских территориях регионов России. Цель статьи - на основе анализа существующего зарубежного и точечного регионального опыта реализации программ и проектов по поддержке социальных инноваций в сельской местности сформулировать теоретические положения и практические рекомендации по развитию проектов социальных инноваций на сельских территориях России. Для этого применяются методы теоретического анализа публикаций, в том числе научных статей и аналитических отчетов, а также количественные методы вторичного анализа эмпирических данных. Гипотеза исследования состоит в том, что социальные инновации в сельской местности, реализуемые в форме инициативных проектов, позволяют решать приоритетные задачи территории, формировать позитивное отношение к сельской местности и сельскому образу жизни.
Социальные инновации призваны активизировать инициативы в сельской местности, консолидировать местные общины и мотивировать их к развитию, распространить новые знания среди сельского населения и улучшить качество жизни на сельских территориях. Установлена прямая взаимосвязь между числом реализуемых на сельских территориях региона проектов социальных инноваций и качеством жизни сельского населения. В ходе исследования выявлено, что ориентация только на местные сообщества как источник социальных инноваций невозможна. Необходима диверсификация источников финансирования в сторону увеличения доли бизнеса, так как именно он заинтересован в повышении уровня жизни в сельской местности, влекущем рост платежеспособного спроса.
Результаты исследования могут применяться в практике федеральных и региональных органов власти для планирования управленческих решений, направленных на преобразование социальной действительности на селе.
Российская старость
Предметное поле этой статьи - старение и старость как естественные и необратимые процессы функционирования постоянно возрастающей части населения. Эти процессы физиологически сходны во всем мире, но в социальном отношении и в типичных житейских ситуациях они существенно различаются в зависимости от демографической и социально-экономической специфики государств, от традиций и общественного самосознания разных народов, и российская старость - наглядное этому подтверждение. В статье показаны ограниченные возможности граждан России дожить до глубокой старости и противоречия между политическими декларациями о деятельной старости и реалиями возрастной дискриминации. Отмечены причины и устойчивость негативного восприятия российских домов престарелых. Обсуждаются побудительные мотивы откладывания пожилыми людьми средств на собственное погребение и расширения практики наследственных завещаний. Рассмотрены попытки сопротивления признакам старения и представления о медико-технологических перспективах обретения физического бессмертия. В связи с последним излагаются некоторые соображения о том, «сколько нужно жить».
Связанность регионов юга Западной Сибири в индикаторах пространственной мобильности населения
В статье представлены результаты исследования связанности регионов юга Западной Сибири на основе показателей пространственной мобильности населения - одной из разновидностей межрегиональных взаимодействий. Описаны виды субрегиональных и межрегиональных связанных пространств, в том числе конурбации. Показаны возможности использования различных источников данных для исследования пространственной мобильности россиян. Также описаны социально-экономические и инфраструктурные особенности регионов юга Западной Сибири. Проанализированы данные о затратах времени на дорогу между городами - центрами регионов при передвижении на автомобиле, автобусе, поезде. Выявлено, что затраты времени на дорогу между ними минимальны при передвижении на автомобиле. Транспортная связанность всех городов с Новосибирском лучше, чем между собой, что свидетельствует о моноцентричности пространства юга Западной Сибири по данному показателю.
Для определения миграционной связанности сибирских регионов на основе данных Росстата рассчитаны значения коэффициента интенсивности (скорости) межрегиональных потоков миграции попарно между регионами. Более тесные миграционные связи регионов юга Западной Сибири между собой показывают их связанность, а наличие среди них нескольких пар территорий с более интенсивным миграционным обменом - полицентричность макрорегиональных миграционных взаимодействий.
На основе социологических данных, полученных в телефонных опросах населения Томской области и Алтайского края в 2021 г., пространственная мобильность описана на примере эпизодических поездок за пределы региона по таким параметрам, как интенсивность, направленность, используемые виды транспорта, цели поездок. Выявлено, что структура приоритетных направлений эпизодической мобильности совпадает с направлениями интенсивных миграционных перемещений. Среди используемых транспортных средств в эпизодических поездках преобладает легковой автотранспорт, ключевые цели эпизодической мобильности - социальные, рекреационные и трудовые. Анализ показывает, что связанность пространства через мобильность населения обеспечивается во многом благодаря стремлению поддерживать социальные контакты.
Черкашина Т. Ю. touch241@rambler.ru
Оценка влияния уровня социально-экономического развития регионов России на динамику миграционных процессов на основе методов параметрического анализа
Управление межрегиональными миграционными потоками является важным инструментом государственной политики в сфере социодемографического и экономического развития территориальных систем, обеспечения национальной безопасности страны в целом. В статье на примере одного из крупнейших по численности населения и объему миграционного обмена регионов РФ - Республики Башкортостан проанализированы основные тенденции, динамика и направленность межрегиональных миграционных потоков в России. С помощью методов статистического анализа данных выявлены основные факторы, определяющие зависимость базовых показателей социально-экономического развития регионов и пространственной мобильности населения, с применением методов кластерного анализа выполнена группировка регионов РФ по критерию миграционной привлекательности. Предложена схема расчета интегрального показателя миграционной привлекательности регионов РФ с использованием методов параметрического и кластерного анализа.
Факторы развития предпринимательской деятельности в социальной работе (на примере Республики Карелии)
Статья содержит результаты выполненного автором анализа факторов, влияющих на развитие предпринимательской деятельности в социальной работе на региональном уровне (на примере Республики Карелии) в период с 2015 по 2023 г. В этот период произошли существенные изменения в нормативно-правовой базе, регламентирующей деятельность в сфере социального обслуживания и социального предпринимательства. Анализ этих факторов представлен в динамике, поскольку результаты предыдущего исследования были опубликованы нами в журнале «Регион: экономика и социология» в 2019 г. Именно поэтому основными методами выступили диахронный анализ и факторный анализ. В ходе исследования проверялась гипотеза о том, что выявленные в 2019 г. барьеры развития социального предпринимательства не были устранены в последующем периоде, а лишь усилились вновь возникшими факторами и обстоятельствами.
В результате исследования дана характеристика предпринимательской деятельности в сфере социальной работы государственных учреждений, коммерческих организаций, социально ориентированных НКО, самозанятых в Республике Карелии в настоящее время. Определены факторы, способствующие и препятствующие развитию предпринимательства в социальной работе. Полученные результаты могут быть использованы в деятельности региональных органов власти, участвующих в формировании и реализации социальной политики. На их основе может строиться взаимодействие с населением по распространению знаний о предпринимательской деятельности в социальной сфере. Предложенная методология исследования может быть успешно использована для других регионов Российской Федерации, в первую очередь для северных и арктических, отличающихся большими расстояниями между населенными пунктами и низкой плотностью населения.
Межрегиональные крупномасштабные железнодорожные проекты: оценка сравнительной эффективности проектных альтернатив
В статье анализируются варианты крупномасштабных железнодорожных проектов Баренцкомура и Северосиба, обсуждение целесообразности сооружения которых имеет почти вековую историю. Неопределенность результатов названных широтных мегапроектов и затрат на их реализацию имеет для России значение стратегическое и в долгосрочной перспективе может повлиять на общественную результативность неоднозначно. В существующих методиках неопределенность связывают с той или иной степенью риска, и в обоснование проектировок предлагаются наборы мероприятий, минимизирующие риски (вероятностной и невероятностной природы). В настоящей статье представлен альтернативный подход, когда фактор неопределенности анализируется в аспекте открывающихся в будущем возможностей, т.е. конструктивно. Для решения возникающих здесь проблем применяется инструментарий неосистемного анализа по Я. Корнаи и Г.Б. Клейнеру, понимаемый как проектирование многоаспектного будущего с помощью целостной системы оценки крупномасштабных проектов при поддержке информационных и экспертных технологий. Показано, как набор отечественных программных продуктов, разработанных в ИЭОПП СО РАН и СГУПС Росжелдора, расширяет возможности экспертных технологий при разработке рекомендаций для лиц, принимающих сложные инвестиционные решения в условиях риска и неопределенности.
Оценка результатов деятельности государственного сектора в регионах Российской Федерации
В связи с нарастающей пространственной неравномерностью социально-экономического развития в РФ научный интерес представляют эмпирические оценки деятельности государственного сектора на региональном уровне. Россия является федеративным государством, в котором все субъекты Федерации имеют равный статус, поэтому предполагается, что государство должно стремиться выполнять свои функции одинаково на всей территории страны. Обзор исследований деятельности госсектора показал отсутствие работ по ее комплексной оценке на российских данных в региональном разрезе, что и определило цель настоящей работы.
Предлагаемая методика оценки базируется на построении сводного индекса из 74 показателей социально-экономического развития регионов за 2011-2020 гг., в формировании которых государственному сектору принадлежит существенная роль. Методика оценки PSP (Public Sector Performance) была модифицирована авторами путем увеличения количества рассматриваемых показателей, изменения способа нормирования с учетом особенностей массива данных. Также применена процедура присвоения различных весов показателям через экспертную оценку влияния на них государства. Рассчитаны сводный индекс результатов деятельности госсектора по регионам и субиндексы по восьми блокам: «Транспортная инфраструктура», «Здравоохранение», «Образование, наука и инновации», «Спорт и культура», «Социальная поддержка», «Безопасность», «Экология», «Экономическое развитие». Коэффициент Джини говорит о низкой дифференциации результатов работы госсектора в регионах РФ, хотя лидерами итогового рейтинга со значительным отрывом являются г. Москва и г. Санкт-Петербург. Отставание от лидеров более выражено в первых трех блоках.
Полученные результаты могут быть использованы органами власти для выявления слабых сторон регионов, отраслевых пространственных «пробелов», для разработки направлений корректирования государственных программ, для определения пула межрегиональных взаимодействий с целью трансляции лучших управленческих кейсов, проектов и практик из регионов - лидеров в соответствующих сферах.
«Контактная зона» России и АТР: Дальний Восток
Дальний Восток России выполняет для национальной экономики функцию «контактной зоны» со странами АТР. При прочих равных условиях эффективная реализация потенциала российского Дальнего Востока возможна при снижении различных барьеров, сдерживающих торгово-экономические взаимодействия этого макрорегиона с зарубежными рынками. В текущих обстоятельствах увеличения экзогенных барьеров для национальной экономики в целом создаются предпосылки для отклонения торговых потоков Дальнего Востока России в пользу КНР, что генерирует негативные эффекты вынужденной привязки к одному зарубежному рынку.
Энергетика восточных регионов России: региональные особенности декарбонизации
Исследования развития энергетики восточных регионов России с учетом тенденций технологического развития ТЭК страны носят сложный и комплексный характер. В условиях новых вызовов, связанных с геополитической обстановкой и санкционным давлением на Россию, восточные регионы играют особую и важную роль. Выдвинутые мировым сообществом и поддержанные Правительством РФ требования по декарбонизации экономики вносят свои коррективы при оценке развития топливно-энергетического комплекса и входящих в него энергетических систем.
В данной работе для выявления значимых факторов, влияющих на развитие территориально-производственной структуры ТЭК, на энергопотребление, на формирование транспортной инфраструктуры восточных регионов России, на экспорт энергоресурсов в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, на эффективность энергоснабжения потребителей изолированных и труднодоступных территорий, выполнен анализ региональных особенностей функционирования систем энергетики востока РФ. В результате анализа выделено несколько категорий особенностей энергетических систем восточных регионов страны: социально-экономические, инфраструктурные, отраслевые, топливно-энергетического баланса, эколого-климатические. Все эти особенности взаимосвязаны и должны быть приняты во внимание при формировании сценариев развития энергетики с учетом перехода к низкоуглеродным технологиям.
Санеев Б. Г. saneev@isem.sei.irk.ru
Соколов А. Д. sokolov@isem.sei.irk.ru
Иванова И. Ю. nord@isem.sei.irk.ru
Корнеев А. Г. korn@isem.sei.irk.ru
Лачков Г. Г. g.lachkov@isem.irk.ru
Майсюк Е. П. maysyuk@isem.sei.irk.ru
Музычук Р. И. rmuz@isem.sei.irk.ru
Стратегическое планирование и управление региональным и муниципальным развитием: проблемы и пути решения
В статье исследуются проблемы стратегического планирования и управления социально-экономическим развитием регионов и муниципальных образований в новых реалиях, анализируются пространственные аспекты регионального развития. Выявлены актуальные организационные, институциональные, социально-экономические, финансовые и экономико-правовые проблемы стратегического планирования. Показано, что социально-экономическое развитие сопровождается высокой пространственной дифференциацией регионов и муниципальных образований, а стратегическое планирование, управление и институциональные механизмы недостаточно учитывают региональные особенности и особую роль пространственного фактора в обеспечении экономического роста. Обоснована необходимость системного подхода в региональном и муниципальном стратегическом планировании с целью повышения эффективности принимаемых управленческих решений. Рассмотрена эволюция подходов к стратегическому планированию в контексте усиления социально-экономических приоритетов в развитии государства. Проанализированы документы стратегического планирования, рассмотрены основные этапы формирования системы планово-прогнозных разработок в современной России. На основе обобщения опыта планово-прогнозной деятельности региональных и муниципальных органов власти предложены направления совершенствования регионального и муниципального планирования и управления, обеспечивающие повышение их эффективности.
