Содержание журнала №1 от 2006
Институциональные условия недропользования в России: результаты и следствия
В статье рассматриваются проблемы динамики институциональной системы недропользования в России. Показано, что при формировании рыночной системы институтов недропользования особое значение имеет учет системно-специфических особенностей активов сырьевого сектора. Изменения в системе недропользования с конца 80-х годов происходили под доминирующим влиянием политических причин и обстоятельств. В результате институциональная система в сфере недропользования отличается неполнотой и рассогласованием во времени процесса формирования и становления различных институтов. Она может быть охарактеризована как мягкая, и, соответственно, условия функционирования недропользователей могут быть отнесены к мягким бюджетным ограничениям. Структура собственности в значительной мере определяет краткосрочную направленность приоритетов развития большинства частных нефтегазовых компаний. Изменение ситуации возможно только в случае ужесточения институциональных условий, в том числе при формировании более ясных и прозрачных условий использования основных активов компаний, представленных запасами углеводородов в недрах.
