Содержание журнала №3 от 2005
Институциональные условия и механизмы реализации Стратегии социально-экономического развития Сибири
В статье рассматриваются новые подходы к институциональным условиям и механизмам реализации второй версии Стратегии социально-экономического развития Сибири. Поскольку ее сквозным структурообразующим элементом является инвестиционный проект, особое внимание уделено вопросам инициирования таких проектов, их финансирования, управления ими и контроля за их реализацией. Среди проектов выделяются производственные, социальные и обеспечивающие. Для производственных проектов механизмы реализации должны дифференцироваться в зависимости от их характера и специализации; доли участия государства в их финансировании; возможности привлечения для их выполнения иностранных инвесторов. Финансирование социальных и обеспечивающих проектов предложено сконцентрировать вокруг новой федеральной целевой программы «Реализация Стратегии социально-экономического развития Сибири». Альтернативным подходом может быть создание Сибирского фонда регионального развития как аналога структурных фондов региональной политики Европейского сообщества. Для оперативного управления и контроля за ходом реализации стратегии предлагается создать специальную дирекцию. В статье делается вывод, что система управления ходом реализации стратегии должна рассматриваться как важное направление совершенствования всей системы регионального управления в Сибирском федеральном округе в единстве ее финансовых, институциональных, организационных и кадровых аспектов.
