Содержание журнала №2 от 2019
Региональный инвестиционный стандарт как институциональный инструмент улучшения инвестиционного климата в регионах России
Хорошее качество инвестиционного климата является важной предпосылкой экономического развития регионов. В свою очередь, состояние инвестиционного климата во многом определяется действием институтов - «правил игры», формирующих условия ведения бизнеса в границах территориального образования. Многочисленные исследования показывают, что качество институтов является фактором, оказывающим значимое влияние на показатели инвестиционной активности, при этом существенно влияние в том числе институтов регионального уровня. В статье проведено эмпирическое исследование качества экономических институтов, формирующих инвестиционный климат в девяти регионах России. На основе серии структурированных интервью с участием инвесторов и представителей органов власти выявлены главные институциональные проблемы, препятствующие привлечению инвестиций в регионы. Основное внимание в исследовании уделено анализу практики внедрения Регионального инвестиционного стандарта (РИС) - пакета реформ, вводимого с 2012 г. во всех российских регионах с целью формирования благоприятных условий для инвестиционной деятельности. Показано, что наиболее значимым результатом внедрения данного пакета реформ является снижение административных барьеров для инвесторов, однако РИС пока не оказывает положительного влияния на институты защиты прав инвесторов, не формирует налоговых механизмов поддержки инвестиционных проектов и не предполагает создания институтов, учитывающих специфические особенности конкретных регионов. Часть проблем, с которыми сопряжена реализация пакета реформ, также связана с недостаточной мотивацией властей регионального и муниципального уровней.
