Содержание журнала №2 от 2018

Теоретические аргументы и эмпирическое знание в стратегическом планировании

В статье поставлен вопрос: подтверждаются ли теоретические по­сылки, неявно содержащиеся в основополагающих документах стратеги­ческого планирования, эмпирическими данными? Ответ на него необхо­дим для оценки обоснованности предлагаемых мер региональной полити­ки, которые, в свою очередь, могут существенно различаться в зависи­мости от используемого теоретического базиса. Показано, что несмот­ря на новейшие достижения региональной науки, действующая регио­нальная политика остается в рамках теоретических концепций XX в. При этом существуют явные проблемы с эмпирическим подтверждени­ем агломерационных эффектов. Проблемы с трактовкой наблюдаемых данных связаны с применением макроэкономических индикаторов для проверки исходно микроэкономических моделей. Такая практика являет­ся вынужденной по методологическим причинам и осложняется пробле­мами с доступностью данных. Автором выполнено эмпирическое тести­рование утверждений о безусловных преимуществах территориальной концентрации экономической деятельности в городах с точки зрения эф­фективности производства, обеспечения роста национальной экономики и снижения межрегиональной дифференциации. Расчеты показали, что более высокая производительность труда не является свойством исклю­чительно крупных городов; нет достаточных свидетельств в пользу кон­центрации экономического роста в агломерациях; уровень межрегио­нального неравенства растет в большинстве стран, включая и страны с высокими душевыми доходами. Сделан вывод, что полученные резуль­таты противоречат широко транслируемым заявлениям о более высо­кой эффективности экономики агломераций. Вызывает тревогу, что не­которые тезисы приобретают силу закона в Основах государственной политики регионального развития Российской Федерации до 2025 года и в обсуждаемой Концепции Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 года.

Мельникова Л. В. Lolita@ieie.nsc.ru

Полнотекстовые версии журнала в pdf-формате доступны с 2006 года (кроме номеров за последний год)

pdf-icon.png