Содержание журнала №4 от 2016
Стратегическое планирование и стратегические просчеты: российские реалии и тенденции
В статье рассмотрены некоторые аспекты современного состояния стратегического планирования в Российской Федерации с акцентом на региональное стратегическое планирование. Показано влияние низкого качества управления на национальном и субфедеральном уровнях на кризис современной экономической системы России. Выявлено, что в российской практике национального и регионального стратегирования, а также в реализации важнейших стратегических решений есть модельные «истории успеха» и образцы нереализованных возможностей и ошибочных путей реализации. Это продемонстрировано на примерах стратегий и программ развития восточных районов страны, Программы реиндуст-риализации экономики Новосибирской области на период до 2025 года, реформирования Российской академии наук и разработки Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, стратегической инициативы «Сибирский наукополис». Успешные примеры регионального стратегирования показывают, что эти позитивные результаты достигнуты в существенной степени благодаря включению механизма взаимодействия и сотрудничества основных стейкхолдеров: федеральных и региональных властей, бизнес-структур, учреждений Российской академии наук, институтов гражданского общества. В то же время провал ряда национальных стратегических инициатив в немалой мере был предопределен игнорированием такого партнерства, результатом чего стал выбор неправильных стратегических ориентиров и механизмов реализации. В статье проанализированы позитивные тенденции в системе стратегического планирования, связанные с разработкой Стратегии пространственного развития Российской Федерации, с созданием Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, с деятельностью общественных советов при федеральных и региональных органах исполнительной власти, что характеризует развитие принципов «публичного управления».
