Поиск по ключевым словам: сельские поселения

2015

№2

Оценка последствий реформирования местного самоуправления

Изменения Бюджетного кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона от 27мая 2014 г., по которому значительная часть полномочий сельских поселений перераспределена в пользу муниципальных районов, закрепили за муниципальными районами часть доходных источников бюджета, поступавшие из которых средства ранее подлежали зачислению в бюджеты сельских поселений. С учетом изменений федерального законодательства встает вопрос о целесообразности сохранения существующей формы местного самоуправления на сельских территориях. В статье анализируются факторы, предшествовавшие новому этапу реформирования местного самоуправления на селе, и дается оценка возможных последствий реформирования для экономики сельских поселений. На примере Московской области рассмотрено влияние пространственных факторов на возможность осуществления сельскими поселениями закрепленных полномочий. Показано, что изменения федерального законодательства практически ликвидируют двухуровневую систему местного самоуправления, оставляя в компетенции сельских органов самоуправления наиболее незначительные полномочия. Сделан вывод, что проводимые реформы в целом продиктованы объективной неспособностью большинства сельских поселений оказывать качественные муниципальные услуги. С учетом социально-экономического положения сельских поселений региональные органы власти будут проводить выборочную политику перераспределения полномочий, либо закрепляя за наиболее богатыми муниципалитетами дополнительные полномочия, либо продолжив передачу полномочий на региональный и районный уровни

Шумков А. С. shumkov_aleksej@mail.ru

Ключевые слова: полномочия доходы Московская область сельские поселения местное самоуправление