Содержание журнала №1 от 2005
Метасистемный подход к оценке уровня развития региона
Бытие современного общества предлагается рассматривать в рамках метасистемной структуры, включающей в себя три главных функциональных элемента: природную среду, социум и экономику. Использование метасистемного подхода как опорного метода анализа современного этапа общественного развития позволяет сформировать качественно иной взгляд на региональные тенденции. Такое видение действительности дает возможность оценить главные критерии социального прогресса в пределах конкретного исторического периода. Принципы метасистемного развития работают на любых уровнях социального устройства. Причем региональное начало предстает в этом плане как локальное исходное звено надежной жизнедеятельности и открывает новые возможности для научного познания с позиций междисциплинарного исследования. Именно на региональном уровне идет первоначальное формирование всех тенденций, из которых складывается общая картина социально-экономических преобразований в свете новых шагов РФ в открытое рыночное пространство.
Сибирский рынок черного металлолома
В работе обсуждаются вопросы функционирования рынка лома черных металлов в Сибири. Показано, что этот рынок зависит от внутренних ограничений, давления спроса со стороны Китая и других азиатских стран, темпов развития отечественной металлургии. Анализируется цикличность цен на лом черных металлов в Сибири, предложена методика выявления этой цикличности, состоящая в приведении изменений цен к единым срокам. Предложено также считать разницу в соотношении внутренних китайских и мировых цен на лом черных металлов показателем давления импорта из Сибири на китайский рынок черного металлолома.
Система документов по координации регионального развития
В статье приводятся результаты исследования проблем усиления координирующей функции государства в региональном развитии России. Сопоставлены точки зрения на состав предпрогнозных, прогнозных и программных документов социально-экономического развития страны и регионов, предусмотренных соответствующими законами, используемых в практике Правительства РФ и предлагаемых учеными. Показано, как их следует совместить для усиления регионального аспекта обоснования долгосрочной, среднесрочной и текущей политики федеральной и субфедеральной власти. Дано описание системы основных документов, раскрывающих региональную специфику развития России.
Свойства современного трансфертного механизма
Особое место в федеральной политике регионального выравнивания занимает трансфертный механизм, призванный сбалансировать бюджетную обеспеченность. Однако с момента своего появления и фактически до настоящего времени он подвергается острой критике. Десятилетний юбилей создания трансфертного механизма является хорошим поводом для того, чтобы сосредоточить внимание на нерешенных вопросах. Основной замысел статьи состоит в том, чтобы, опираясь на широкую эмпирическую базу последних четырех лет, выявить истоки недовольства, прежде всего со стороны регионов-доноров, и сформулировать последствия федеральной политики бюджетного выравнивания на территории Сибирского федерального округа.
Предпосылки возникновения кластеров в экономике Красноярского края
В статье рассматриваются возможности адаптации кластерной теории как инструмента повышения конкурентоспособности к экономике российских регионов. Проанализировано определение кластеров, сформулированное М. Портером, показаны особенности структуры российской экономики на современном этапе, а также предпосылки для реализации кластерных схем. Акцент сделан на основных существующих траекториях развития, к которым относятся формирование вертикально интегрированных структур, горизонтальных сетей и стратегических альянсов. Возможности применения кластерных схем проиллюстрированы на примере Красноярского края. С позиции кластерного подхода выявлены основные блоки в экономике края и выполнен анализ предпосылок формирования кластеров в этих блоках.
Оценка производственного потенциала потребительской кооперации
В статье предложен алгоритм расчета уровня производственного потенциала хозяйствующего субъекта и интегральный показатель его оценки. Данный подход является нетрадиционным в рамках многомерного статистического анализа и представляет собой адекватный инструментарий комплексной оценки производственного потенциала не только организации потребительской кооперации, но и любого хозяйствующего субъекта. Механизм оценки потенциала многомерного динамического объекта продемонстрирован на примере районного звена потребительского союза, что позволило определить вес каждого признака в интегральной оценке и распределить их по приоритетности в управлении ими.
Построение интегральных индикаторов качества жизни населения региона
В статье анализируются основные подходы к оцениванию латентной характеристики качества жизни населения, дается обзор наиболее распространенных методов построения интегральных индикаторов качества жизни. Подробно рассматриваются две схемы формирования индикаторов на основе статистических данных без использования экспертной информации. Один из способов основан на методе главных компонент как механизме снижения размерности, другой базируется на аппарате регрессионного анализа и использовании инструментальных переменных. С помощью этих методов на данных официальной статистики осуществляется построение индикаторов качества жизни населения в городах и районах Пермской области и предлагается их содержательная интерпретация.
Региональные проблемы формирования инновационной системы
В работе анализируется различие между существующими приоритетами экономического развития и новыми стратегически важными тенденциями в формирующейся инновационной системе России. Рассматривается состояние таких блоков инновационной системы, как производство знаний и научно-исследовательская среда в условиях формирования методологии научно-технической гонки, пришедшей на смену научно-техническому прогрессу; усиление влияния интеллектуального потенциала на экономический рост; глобальное развитие научно-технического предпринимательства в связи с формированием технопарков. Охарактеризованы особенности современного этапа структурной перестройки инновационной системы и ее региональные последствия. Исследованы причины различий в территориальной организации инновационного потенциала. Предлагаются направления государственной политики развития инновационной системы и меры по ее реализации.
Анализ концепций участия государства в управлении наукой и образованием
В статье дается классификация подходов к разработке концепций развития науки и образования. Анализируемая концепция участия Российской Федерации в управлении государственными организациями в сфере образования и науки разработана Минобрнауки России с использованием государственно-бюрократического подхода. От имени государства чиновники предложили свое определение основных целей, задач и принципов политики государства в сфере оптимизации размера и структуры государственного сектора науки для эффективного исполнения публичных полномочий. Показано, что в анализируемых концепциях геополитические и геоэкономические интересы России в Азиатско-Тихоокеанском регионе абсолютно игнорируются и в случае реализации этих концепций производительным силам, в частности, восточных районов будет нанесен ощутимый урон. Рассмотрен опыт управления развитием интеллектуальных ресурсов в США и западных регионах Китая.
Проблемы реализации научных разработок Сибирского отделения РАН
Рассмотрены основные показатели работы по реализации результатов научных исследований, осуществленной Институтами Сибирского отделения РАН в последние годы. Проведено сравнение эффективности патентно-лицензионной деятельности научных учреждений СО РАН и США. Проанализированы причины низкой эффективности патентования и слабого развития процессов коммерциализации научных разработок в учреждениях СО РАН. Показаны меры, которые, по мнению авторов, должно предпринять государство для формирования экономических условий, благоприятных для развития инновационной деятельности в стране. Сформулированы предложения об изменениях законодательства, необходимых для преодоления препятствий при осуществлении этой деятельности в академических учреждениях.
Анализ и оценка кредитоспособности территориальных образований (на примере Новосибирской области)
В статье анализируется кредитоспособность Новосибирской области с выделением важнейших методических блоков. Приводится методика оценки кредитоспособности региона. Особенностью предлагаемого подхода является его направленность на исследование факторов кредитоспособности и возможностей ее повышения. Методика ориентирована на потребности исполнительных органов управления территориями, формирующих управляющие воздействия на факторы кредитоспособности.
Проблемы повышения скорости движения на железнодорожном транспорте
В работе рассматриваются вопросы высокоскоростного движения на железнодорожном транспорте. Сделан обзор зарубежного и отечественного опыта строительства и эксплуатации скоростных линий. Приведены основные технико-эксплуатационные и экономические характеристики ряда высокоскоростных магистралей в различных странах. Выявлены основные проблемы, связанные со скоростным движением, касающиеся конструкций подвижного состава и транспортной инфраструктуры. Показан ряд экономических проблем высокоскоростного движения, связанных с проектированием международных транспортных коридоров, в том числе в широтном евразийском направлении, и Транссибирской железнодорожной магистрали.
Энергетическая стратегия Хабаровского края: основные положения
В статье рассматриваются ключевые проблемы развития топливно-энергетического комплекса Хабаровского края. Обосновываются сценарии развития ТЭК региона до 2015 г. Основными приоритетами в развитии энергетики края являются надежное и диверсифицированное топливо- и энергообеспечение потребителей; реализация комплексного газового проекта и на его базе газификация потребителей; изменение структуры выработки электроэнергии и сооружение ряда системообразующих объектов в энергосистеме региона; поддержание собственной базы угледобычи и реструктуризация ургальской группы угольных компаний; развитие политики энергосбережения в отраслях промышленности, транспорта, в сфере жилищно-коммунального хозяйства; техническая модернизация и реструктуризация сферы коммунальной энергетики.
Совершенствование структуры управления социально-экономическим развитием города
В последние 10 лет вопросы местного самоуправления решались исполнительными органами власти субъектов Федерации с приоритетным использованием административных методов воздействия. Муниципалитеты же, наоборот, усиливали роль населения в управлении территорией и бизнес-структурами, используя преимущественно экономические методы. На примере анализа опыта управления г. Междуреченском авторы статьи утверждают, что существующая структура управления городом требует не структурных, а функциональных изменений. Показаны направления совершенствования структуры управления городом в целях создания условий для повышения эффективности использования его экономического потенциала.
Оценки уровня рационального использования экономического потенциала региона
В работе рассмотрены методические вопросы оценки рационального использования экономического потенциала региона. Предложены показатели оценки и способы их расчета. Продемонстрированы возможности применения предлагаемых показателей.
Кооперативное управление на территориях проживания коренных малочисленных народов Севера
В статье представлен опыт Канады в сфере управления районами проживания коренных малочисленных народов Севера, где пересекаются интересы местного населения, государства и бизнеса. Подробно описан новый принцип кооперативного управления территориями проживания аборигенных народов, который позволил канадскому правительству изменить подходы к формированию взаимоотношений и природопользованию на севере страны. Анализируется конкретный пример реализации принципа кооперативного управления в национальном парке Клуане (северная территория Юкон) и определены направления применения канадского опыта в области управления северными районами России, и в частности в Иркутской области.
