Содержание журнала №3 от 2004
Совершенствование инвестиционного законодательства: федеральный и региональный аспекты
В рыночной экономике законодательные условия являются одним из важнейших факторов определяющим целесообразность инвестирования на данной территории. Эти условия значительно различаются по регионам. В статье рассмотрены особенности и направления правового регулирования собственной инвестиционной политики регионов России. Анализируется действующая система нормативных правовых актов инвестиционного характера. Предложена модельная схема нормативных правовых актов в сфере инвестиционной деятельности регионов, в рамках которой рассмотрены основные цели и задачи, принципы и механизмы инвестиционного развития.
Экологическая политика в угледобывающих регионах Сибири и Дальнего Востока: требования к разработке
В статье проанализированы и обобщены условия проведения эффективной экологической политики в угледобывающих районах Сибири и Дальнего Востока. Сформулированы принципы и основные направления реализации такой политики – это экономическое стимулирование и организационно-административные механизмы рационального природопользования. Предложен инструментарий определения зависимости платежей за загрязнение окружающей среды от причиняемого экономического ущерба, учитывающий финансовые интересы предприятий и стимулирующий их природоохранную деятельность
Базовые модели для оценки надежности экономических решений
В статье представлены результаты исследования о возможности применения различных народнохозяйственных моделей и методов обработки статистической информации для оценки параметров надежности принимаемых в регионе экономических решений (модели марковского типа, межрегиональные межотраслевые модели и динамические народнохозяйственные модели с интервальным представлением используемых данных). Дано краткое описание модельного аппарата для анализа ретроспективной информации, показаны продуктивность этого аппарата и возможность его применения в целях экономического прогнозирования
Конъюнктура конкурентоспособности региона
Авторы статьи предлагают оценивать конкурентоспособность регионов по следующим параметрам их экономического поведения: затраты на рабочую силу и их динамика; интенсивность обновления основных фондов; конъюнктура инвестиционного рынка и инновационная мобильность. Приведены аргументы в пользу того, что коррекция экономического поведения хозяйствующих субъектов сегодня должна быть сфокусирована на формировании конкурентных преимуществ компании. Обосновано положение о том, что в рыночной экономике демография организаций выступает одним из индикаторов конкурентоспособности региона. В качестве перспективной формы конкурентного сосуществования предложено рассматривать интеграционные соглашения.
Проблемы оценки эффективности работы налоговых органов
В статье анализируются показатели работы налоговых органов: абсолютные показатели результативности и относительные показатели эффективности. Рассмотрены различные подходы к формированию показателей эффективности деятельности налоговых органов. Разработан показатель общей эффективности на основе налогового пробела, представляющий собой разницу между доходами, которые поступили бы в бюджет при соблюдении всеми налогоплательщиками требований налогового законодательства и фактически поступившими доходами. С учетом зарубежного опыта, предложена методика оценки налогового пробела на основе данных выборочного налогового аудита. Проанализированы результаты проведенного автором выборочного налогового аудита предприятий и предпринимателей Иркутской области
Приоритеты в недропользовании сырьевого региона
В статье предложен методический подход к определению региональных приоритетов при предоставлении недр в пользование с целью обеспечения устойчивого роста качества жизни населения Ямало-Ненецкого автономного округа в долгосрочном периоде. Он базируется на применении комплекса динамических имитационных моделей формирования стратегии освоения ресурсного потенциала сырьевого региона и расходной бюджетной политики округа. Представлены прогнозные расчеты динамики показателей качества жизни населения округа в зависимости от последовательности, сроков реализации и эффективности крупных инвестиционных проектов в сфере разработки углеводородного сырья, от конъюнктуры цен на нефть и газ на мировых рынках. Обсуждается влияние конъюнктуры цен мирового рынка нефти и газа на региональные приоритеты в недропользовании, сроки реализации проектов и рост качества жизни населения
Формирование человеческого потенциала и демографические процессы в Сибири
В работе среди важнейших составляющих воспроизводства и формирования человеческого потенциала рассматриваются ожидаемая продолжительность жизни, состояние здоровья и смертность населения. Показано, что одновременно с сокращением уровня рождаемости в Сибири начиная с 1993 г. население этого макрорегиона вошло в зону отрицательного естественного прироста. Естественный прирост населения Сибири на 30-40% не обеспечивает даже простое воспроизводство. Прослеживается четкая тенденция сокращения численности населения во всех субъектах Федерации Сибирского федерального округа. Сложившаяся демографическая ситуация приведет в будущем к высоким темпам старения населения, к сокращению доли детей и увеличению доли населения пенсионного возраста в общей структуре населения регионов Сибири. В результате средний возраст населения Сибири за 10 лет увеличится на 2,5 года. Демографический потенциал Сибири не сможет в полной мере удовлетворить потребности растущей экономики, а дополнительная потребность в трудовых ресурсах будет обеспечиваться только за счет привлечения иностранной рабочей силы
Перспективы выхода сибирских компаний на мировой фондовый рынок
В статье обсуждаются возможности первичных размещений ценных бумаг (IPO) сибирских компаний производственно-сырьевого сектора. Анализируется накопленный опыт IPO, на основании которого автор делает выводы в отношении перспектив сибирских компаний в деле привлечения прямых иностранных инвестиций. Описаны особенности первичных размещений ценных бумаг горно-добывающих предприятий. В качестве примера приводится описание подготовительных мероприятий к IPO в возглавляемой автором компании «Белон»
Социально-экономические аспекты концессий
Концессии являются одним из направлений либерализации экономики и важнейшей формой частичной приватизации отраслей и производств, которые по социально-экономическим, стратегическим и иным причинам не могут быть приватизированы. Концессии используются более чем в 100 странах мира. Как показано в статье, Россия в институциональном плане слабо подготовлена к переходу к концессиям. Нет концепции перевода объектов государственной собственности на концессионный режим, не разрабатывается система управления концессионным процессом. Необходима большая совместная работа законодателей, ученых и хозяйственников, для того чтобы извлечь максимальную социально-экономическую пользу из этого нового для современной России инструмента хозяйствования
Проблемы формирования финансовых и инвестиционных ресурсов малых городов Новосибирской области
Авторы рассматривают проблемы повышения эффективности управления развитием малых городов на примере Новосибирской области. Результаты анализа показателей социально-экономического развития малых городов говорят о значительной дифференциации в уровне их развития и высокой зависимости их бюджетов от дотаций из областного бюджета. Из-за низкой инвестиционной привлекательности малых городов администрация субъекта Федерации будет вынуждена разработать механизм их инвестиционной поддержки. В статье авторы предлагают подход к разработке такого механизма, ставят вопросы о необходимости разработки стратегии развития малых городов
Региональные диспаритеты и социальная политика в Сибирском федеральном округе
В статье представлены некоторые результаты исследования «Оптимизация региональной социальной политики в Сибирском федеральном округе» (проводится в рамках российско-канадского проекта), затрагивающие ключевые проблемы социального развития Сибири и основные направления региональной социальной политики в Сибирском федеральном округе в сфере труда, занятости, уровня жизни населения и регулирования демографических и миграционных процессов
Калугина З. И. zima@ieie.nsc.ru
