Содержание журнала №2 от 2023
Союзные программы Республики Беларусь и России: иллюзия или начало интеграции в рамках Союзного государства?
В статье рассматриваются вызовы, стоящие перед Россией и Республикой Беларусь в процессе экономической интеграции в рамках Союзного государства. Отмечается, что инициированный Россией в 2018 г. проект по разработке дорожных карт, направленный на возобновление осуществления Программы действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства, завершился принятием в конце 2021 г. 28 союзных программ. Однако пока неочевидно, являются ли союзные программы началом реализации модели «две страны - один рынок», поскольку для выполнения союзных программ требуются внесение законодательных изменений и заключение двусторонних соглашений, а также обеспечение прозрачности в осуществлении программ.
Цель исследования - изучить восприятие экономической интеграции России и Республики Беларусь региональными предприятиями Свердловской области. Результаты исследования свидетельствуют о том, что в российском обществе существует запрос на углубление экономической интеграции между Россией и Республикой Беларусь, однако на протяжении более чем 20 лет предпринимается недостаточно мер для содействия этому процессу на уровне бизнеса.
Структура статьи состоит из четырех частей. В первой части рассматриваются вопросы экономической интеграции между Россией и Республикой Беларусь. Несмотря на создание Союзного государства, экономическая интеграция между двумя странами осуществляется медленно и неравномерно. Тем не менее Союзное государство остается важным интеграционным проектом как для России, так и для Белоруссии, и усилия по укреплению и углублению сотрудничества между двумя странами, вероятно, будут продолжены в ближайшие годы. Во второй части статьи проводится общий анализ союзных программ. Несмотря на имеющиеся успехи, в процессе реализации программ возникло несколько проблем. Одна из главных проблем состоит в различии в экономических структурах двух стран: Россия имеет более крупную и диверсифицированную экономику, что приводит к напряженности в таких вопросах, как ценообразование и доступ к рынкам, а также к разногласиям по поводу темпов и масштабов экономической интеграции. В третьей части статьи описывается дизайн полевого исследования. В ходе исследования проводились полуструктурированные фокусированные интервью с представителями региональных предприятий Свердловской области для изучения их восприятия экономической интеграции между Россией и Республикой Беларусь. В четвертой части статьи представлены результаты исследования, свидетельствующие, что региональные предприятия Свердловской области неоднозначно оценивают свой опыт сотрудничества с белорусскими предприятиями. Однако они положительно относятся к дальнейшей экономической интеграции между Россией и Республикой Беларусь на основе сложившейся в России деловой практики.
Значение научно-исследовательской среды региона для развития высокотехнологичных и наукоемких компаний
В развитии высокотехнологичного бизнеса (ВТБ) особую роль играют научная и инновационная активность технологичных компаний и их взаимодействия с внешней средой. В статье эта проблема рассматривается на мезоуровне и проводится оценка влияния степени развития научно-исследовательской среды региона на масштабы деятельности ВТБ. Важным аспектом анализа является также учет отраслевой специфики развития ВТБ, для чего весь сектор разделяется на три группы видов деятельности: отрасли высокого технологичного уровня, отрасли среднего высокого технологичного уровня и наукоемкие отрасли. Придерживаясь формального подхода к определению ВТБ, мы включаем в рассмотрение 17 высокотехнологичных и наукоемких видов деятельности. Анализ охватывает 2016-2020 гг. и базируется на агрегированных данных о деятельности отдельных компаний (база данных СПАРК-Интрефакс) и данных официальной статистики Росстата.
Российский ВТБ концентрируется в шести развитых регионах (г. Москва, г. Санкт-Петербург, Московская область, Республика Татарстан, Нижегородская и Самарская области), которые также отличаются высоким уровнем инновационного и научно-технологического развития. С точки зрения инновационного поведения наиболее активными являются компании, относящиеся к таким видам деятельности, как научные исследования и разработки и обрабатывающие производства высокого технологичного уровня.
В статье проводится проверка гипотез о том, что (1) вложения в научные исследования и разработки создают основу, на которой успешно развивается ВТБ, причем сильнее данная зависимость проявляется для отраслей высокого технологичного уровня, и что (2) более заметными темпами высокотехнологичные и наукоемкие компании развиваются на тех территориях, где трудовые ресурсы не просто имеют высокий уровень квалификации, но и обладают творческими компетенциями. Проверка с помощью регрессионного анализа панельных данных позволила подтвердить первую гипотезу. Вторая гипотеза не нашла формального подтверждения, однако анализ показал важность кадрового обеспечения ВТБ: компании сталкиваются с острой нехваткой квалифицированного персонала. Полученные результаты говорят о том, что в российской экономике в условиях стабильности существует значимая связь между состоянием научно-исследовательской среды региона и масштабами деятельности ВТБ.
Методические подходы к обоснованию направлений развития инфраструктуры экспорта зерна Сибири
Статья посвящена вопросам формирования инфраструктуры экспорта зерна, выращенного в регионах Сибирского федерального округа. Задачи исследования: дать оценку места Сибири в производстве и экспорте зерна России, показать место основных регионов-экспортеров в экспорте зерна округа, определить эффективность производства зерна в них; систематизировать элементы инфраструктуры экспорта зерна и дать оценку наиболее значимых ее элементов в СФО; показать перспективы экспорта зерна округа и, исходя из этого, обосновать методические подходы к развитию инфраструктуры экспорта.
В работе рассмотрены страны - потребители пшеницы, овса и ячменя, произведенных в регионах СФО, до 2022 г. Показаны проблемы экспорта для самого южного региона Сибири, основного поставщика зерна - Алтайского края, проблемы, связанные с использованием морских портов и международного автотранспорта, проблемы использования зернохранилищ в регионах-экспортерах, проблемы участия малого бизнеса в экспортных операциях. Аргументирована необходимость планово-прогнозной основы развития рынка зерна округа и его инфраструктуры, показана роль IT-технологий в реализации этого подхода. Проведен анализ наличия в регионах округа элементов информационно-технологической инфраструктуры. Дана характеристика имеющихся в округе коммерческих объединений экспортеров зерна и намечены задачи дальнейшей деятельности межрегиональной ассоциации. Раскрыты наиболее сильные стороны (элементы) инфраструктуры экспорта зерна сибирских регионов, позволяющие развивать общую инфраструктуру.
Определены наиболее перспективные страны - потребители сибирского зерна. Предложены организационная структура информационной экосистемы инфраструктурного обеспечения экспорта зерна округа и основные подходы к формированию единой логистической системы.
Работа основана на данных за 2017-2021 гг. и частично за 2022 г., взятых из системы государственной статистики, из отчетов региональных министерств сельского хозяйства и продовольствия и из открытых источников.
От чего, где и как умирают в России
В статье предпринята попытка рассмотрения смерти как социального явления, в связи с чем статистические показатели смертности приводятся только для характеристики ее общероссийских, региональных и этнических масштабов, а основное внимание уделено социальным аспектам причин смерти с их условным разделением на болезни «плоти», «духа» и «общества». Среди последних особое внимание обращено на последствия нестабильности и противоречивости общероссийской ситуации и кризиса семейных отношений. Приведены факты устойчивой пространственной неоднородности распространения смертности и показано, что эти тенденции связаны не только с условиями жизни на тех или иных территориях, но и с этническим фактором, примером чего может служить опережающее вымирание русского населения. Отмечена выдающаяся роль отечественных географов в исследовании связи смертности с особенностями социально-экономических и иных параметров конкретных территорий (учение о геодемографии). Выделены причины и формы изменившегося отношения к смерти. Рассматриваемые вопросы тесно связаны со специфически российской проблематикой старения и старости, что предполагается изложить в следующей публикации.
Формирование субъектности региональных сообществ в России: социокультурный аспект
В статье анализируется состояние социокультурных оснований формирования субъектности региональных сообществ в современной России, выявляются возможности и ограничения их использования для повышения самостоятельности субъектов РФ в конструировании социальной реальности. Методологическую основу работы составили разрабатываемая рядом зарубежных и отечественных исследователей теория идентичности и теория социокультурной динамики П. Сорокина. Работа опирается на интерпретацию результатов эмпирического социологического исследования «Реновация социокультурных констант как фактор воспроизводства и развития региональных сообществ», проведенного авторами в 2021 г. в Белгородской области. Исследование включало: 1) анкетный опрос населения (N=500; выборка районированная, квотная; в качестве квотных признаков выступали: место жительства, пол, возраст); 2) экспертный опрос (N=30; критерии отбора экспертов: стаж научно-исследовательской работы в сфере социологии, наличие научных публикаций по проблемам социологии культуры и социологии региона); 3) фокус-групповое интервьюирование (три группы: молодежь, работники бюджетных учреждений, относящихся к социокультурной сфере, работники масс-медиа, общее количество участников - 32 чел.).
Выявленная в ходе исследования неготовность большинства респондентов соотносить себя с регионом, дополняемая их сомнениями в наличии сложившегося в его границах сообщества, позволяет сделать заключение о незначительной роли идентичности как предпосылки формирования у регионального сообщества атрибута субъектности. Анализ диспозиций участников исследования позволяет довольно критически оценить перспективы повышения уровня субъектности регионального сообщества посредством актуализации специфического ценностно-нормативного комплекса, включающего ценности, нормы и образцы поведения, на основе которых возможна консолидация (интеграция) социума.
Бабинцев В. П. babintsev@bsu.edu.ru
Экономические и социокультурные факторы миграционных настроений жителей Северного Кавказа
Статья посвящена миграционным настроениям в республиках Северного Кавказа, которые являются одними из основных российских регионов - миграционных доноров. Цель работы - выявить экономические и социокультурные факторы, влияющие на предпочтения жителей региона в отношении переезда в другой субъект Федерации или другую страну. Гипотезы исследования заключаются в том, что миграционные настроения на Северном Кавказе связаны как с негативными оценками динамики социально-экономического развития региона, так и с культурными факторами: уровнем доверия, традиционалистскими воззрениями, конформизмом.
Для проверки выдвинутых гипотез был проведен репрезентативный телефонный опрос 1419 жителей Дагестана и Кабардино-Балкарии. Результаты построенных на основании полученных данных регрессий показали, что ключевым фактором, влияющим на миграционные настроения, являются социоэкономические показатели, отражающие возможность самореализации в родном регионе. Респонденты, которые хуже оценивают качество образования и институциональной среды в регионе, при контроле на социодемографические показатели более склонны поддерживать отъезд с Северного Кавказа. Кроме того, готовность уехать прямо связана с восприятием карьеры в крупной компании как оптимальной жизненной стратегии, особенно у молодежи. Значимыми и негативно влияющими на миграционные настроения оказались показатели доверия (закрытого социального капитала у пожилых респондентов и окрытого - у молодых) и традиционалистских воззрений респондентов, в то время как как гипотеза о влиянии конформизма и нонконформизма респондентов была отвергнута.
Полученные результаты дают лучшее понимание причин миграции жителей Северного Кавказа и позволяют выделить основные возможные направления мер по сдерживанию утечки мозгов и квалифицированной рабочей силы из региона.
Развитие региональной культуры как фактора конкурентоспособности в борьбе за человеческий капитал
В статье на материале Пермского края рассматривается культура как один из важнейших факторов и ресурсов в региональной конкурентоспособности. Изложены основные подходы к оценке конкурентоспособности региона. Кратко рассмотрен опыт зарубежных стран, где культура сыграла решающую роль в конкурентной борьбе за человеческий капитал. Предпринята попытка оценить влияние культурного фактора на развитие человеческого капитала Пермского края посредством проведения интервью с экспертным сообществом и регионального опроса студентов. Проведен анализ статистических данных, отражающих динамику показателей развития культуры Пермского края с 2005 по 2020 г. Отдельно проанализирован опыт реализации проекта 2008-2012 гг. «Пермь - культурная столица».
Проведенное исследование показало, что культура может быть важным драйвером развития региона в конкурентной борьбе за человеческий капитал. Выявлены основные факторы конкурентоспособности Пермского края и перспективы его развития, а также произведена оценка культурной ситуации в крае.
Особенности оценки социально-экономической эффективности комплексных инвестиционных проектов по созданию инфраструктуры инновационной деятельности на примере ИНТЦ на острове Русский
Целью настоящего исследования является научное обоснование интегрированной методики оценки социально-экономической эффективности комплексных инвестиционных проектов (КИП) на базе принципов устойчивого развития и международных подходов к оценке на примере комплексных инвестиционных проектов по созданию инновационной инфраструктуры на территории Дальневосточного федерального округа. Объект исследования - комплексные инвестиционные проекты по развитию инновационной инфраструктуры, реализуемые на территории ДФО. Предмет исследования - совокупность прогнозных социально-экономических эффектов и последствий реализации КИП по развитию инновационной инфраструктуры на территории ДФО.
В статье рассматриваются основные направления и инструменты государственной политики по поддержке КИП на территории ДФО, а также подходы к оценке таких проектов. Анализируются существующие и предлагаются собственные подходы к оценке и планированию реализации КИП как возможности для усиления положительных социально-экономических эффектов устойчивого регионального развития. В том числе рассматриваются их экономические особенности и типология генерируемых эффектов, приводятся зарубежные подходы к оценке общественной (экономической) эффективности инвестиционных проектов и критически анализируются отечественные методики, применяемые для оценки инвестиционных проектов и их отбора для оказания государственной поддержки.
Раскрываются особенности и проблемы методического обеспечения оценки общественной (экономической) эффективности КИП. Научная новизна исследования состоит в следующем: адаптированы имеющиеся отечественные и зарубежные методические подходы к достижению поставленной в нем цели, модифицирован соответствующий инструментарий и выполнены экспериментальные расчеты на примере проекта «ИНТЦ «Русский», позволяющие получить количественные оценки общественной эффективности проекта в разрезе видов генерируемых эффектов. Результаты исследования дадут возможность повысить обоснованность решений по осуществлению бюджетных инвестиций и предоставлению мер государственной поддержки отдельным проектам, сформируют системные основания для приоритизации портфеля существующих и перспективных проектов (переориентации господдержки на проекты с максимальной общественной отдачей) и будут способствовать совершенствованию структуры инициируемых проектов в пользу более общественно результативных вариантов их реализации.
Приоритеты и факторы евразийской интеграции в свете идей классиков евразийства и роль Сибири в формировании перспективной модели цивилизационного будущего
В статье актуализируется значимость евразийских идей в условиях переживаемых ныне глобальных потрясений и необходимости определения перспектив развития России. Эти идеи не имеют однозначных интепретаций. Автор привлекает внимание к положениям классиков евразийства по базовым вопросам их учения, прежде всего о понимании того, что есть Евразия, о сути евразийства и евразийской интеграции. С учетом этого критически оценивается проект Большой Евразии в том варианте, который предполагает под ней весь Евразийский континент от Лиссабона до Владивостока, как стратегического направления геополитики России в текущей ситуации. В качестве приоритета государственной политики отстаивается необходимость внутреннего обустройства России и развития внутриевразийских и трансграничных взаимодействий как условия укрепления потенциала России и успешной евразийской интеграции. Такой вектор развития соответствует фундаментальным идеям основоположников евразийства как идейно-политического течения, а также текущим и перспективным интересам России, потребностям обеспечения ее национальной безопасности. В статье выделяются институциональные, экономические, социокультурные и информационные факторы успешной внутриевразийской интеграции. Выводы о векторе развития дополняются обоснованием духовно-экологической модели развития в качестве перспективной стратегии цивилизационного будущего России и всего евразийского социокультурного пространства при фиксации ключевой роли Сибири в предстоящих трансформациях.
Основным методологическим средством решения поставленных в работе задач является социокультурный подход с учетом ресурсов двух его основных интерпретаций: валюативной и рефлексивной. Для аргументации отдельных общих положений используются результаты вторичного анализа итогов ранее проведенных под руководством автора социологических исследований в различных локусах евразийского мира и онлайн-опроса студентов вузов пяти крупнейших городов Сибири о ценностных ориентирах и цивилизационных представлениях респондентов. Полученные выводы могут быть интересны органам законодательной и исполнительной власти при переформатировании системы приоритетов внутренней и внешней политики России в текущей геополитической ситуации.
Трансграничная кооперация на Востоке России: прямые иностранные инвестиции
Статья посвящена изучению динамики и структуры прямых иностранных инвестиций (ПИИ), поступающих в регионы Востока России, с учетом «ковидных» экономических шоков 2020-2021 гг. Мы поставили задачу понять, каковы были динамика ПИИ начиная с 2014-2015 гг., их пространственное и отраслевое распределение, изменилось ли что-то в «ковидный» период, а также с каким «багажом» ПИИ восточные территории подошли к началу 2022 г. Накопленные ПИИ в форме участия в капитале за рассматриваемый период росли по стране в целом и, с более высоким темпом, на Дальнем Востоке. В Сибири их доля сократилась, в основном за счет вывода капитала из сырьевых проектов.
Отраслевая структура ПИИ после 2014 г. в России изменилась: доли ПИИ более чем в 1,5 раза выросли в сырьевых секторах и почти втрое сократились в обрабатывающей промышленности. Сокращение ПИИ в обрабатывающих секторах на Востоке России в период пандемии и сразу после нее было существенно меньше, а к 2022 г. их объем вырос на 70% по сравнению с 2015 г.
Шок пандемии в отношении ПИИ не стал критическим в целом в России, а восточные регионы испытали его в значительно меньшей степени. К 2022 г. объемы ПИИ восстановились практически во всех отраслях по сравнению с 2015 г., а в некоторых - существенно превысили этот уровень.
Сравнение динамики товарооборота со странами АТР позволило сделать вывод, что высокий спрос на товары и ресурсы, порождающий экспортно-импортные потоки между Россией и этими странами, слабо «конвертируется» в производительное сотрудничество в форме ПИИ. Это обстоятельство целесообразно учитывать при разработке политики международного экономического сотрудничества после санкций 2022 г.
Экологическое благополучие арктических территорий: соотношение официальных данных и оценок населения (на примере Республики Коми и Архангельской области)
В статье рассматриваются вопросы эколого-экономического развития арктических территорий России. Цель работы - выявление ключевых проблем и особенностей эколого-экономического развития территорий Архангельской области и Республики Коми, входящих в состав Арктической зоны РФ. Особенностью исследовательского подхода является сопоставление данных специализированного социологического исследования и официальной ведомственной и корпоративной информации. Обработка данных осуществлялась с использованием SPSS, применялся комплекс социологических методов и статистического анализа. Итоговые аналитические результаты опирались на синтез методов пространственной экономики, экономической социологии, концепции устойчивого развития и диалектический подход.
По результатам исследования выявлено, как население арктических территорий Архангельской области и Республики Коми оценивает состояние окружающей среды в месте непосредственного проживания, а также в масштабах региона, Арктики, России и мира. Определены территориальные особенности восприятия динамики состояния природной среды. Выявлены и сопоставлены с официальными данными представление жителей об источниках основных угроз для экологического благополучия территорий, а также получена оценка удовлетворенности состоянием основных компонентов среды.
Научная значимость работы определяется полнотой и системным охватом результатов, полученных с применением комплексного инструментария. Исследование призвано внести вклад в изучение эколого-экономических вопросов развития Арктической зоны РФ. Оно также имеет значимость как фундамент для дальнейших научных изысканий, в том числе в рамках применения теории обоснованного действия, теории «ценности - убеждения - нормы» и др. Практическое значение работы определяется важностью формирования аналитических основ регулирования эколого-экономических аспектов развития Российской Арктики в условиях возрастания экологических рисков и появления новых экономических вызовов.
Колесников Н. Г. nikolaikolesnikov@yandex.ru
Каргинова-Губинова В. В. vkarginowa@yandex.ru
